程高华

（湖北省交通规划设计院，湖北武汉 430051）

公路工程造价管理中存在问题与相关方法

程高华

（湖北省交通规划设计院，湖北武汉 430051）

造价管理工作是任何一项工程建设工作中的重要环节，它对于整个工程的建设工作都具有引导性的意义和价值。对于公路工程的建设工作来讲，工程的长期性和造价较高的特征决定了造价管理工作对于工程完工期限、完工质量以及利润空间等的重要意义。因此，从当前公路工程造价管理中存在的问题入手，分析相关的解决方法能够为未来公路工程的造价管理工作提供更好的借鉴和参考。

公路工程 造价管理 问题与现状 方式与方法

工程造价管理工作在一定程度上是建筑工程项目管理工作中的组成内容之一。建设工程造价管理也就是建设工程项目成本控制工作的关键一环。为了保证建设工程在成本上的可控性以及保证足够的利润空间，必须对建设工程造价管理工作中存在的问题与不足进行分析和解决。公路工程作为重要的工程建设门类之一，其造价管理中存在的问题具有典型性和代表性。

1　工程造价管理工作

分析当前公路工程造价管理中存在的问题与不足，首先要对工程造价管理工作进行必要的分析和说明。

1.1工程造价管理

工程造价管理又称为是工程成本控制，工程造价管理工作是指在建筑工程的项目管理工作中，围绕着最低限度的利润空间，对建设工程整体运作过程进行耗费成本的控制和管理工作。在这一工作的完成过程中，做好工程预算是关键环节。按照当前的政策体制、市场运行规律、人力资源、工程原料价格等因素，对项目工程所耗费的成本进行估算，并作出详细的成本构成目录，这是建设工程造价管理工作的基本框架和思路。

1.2精细化管理：工程造价管理的思维与方法

精细化管理模式和思维是随着项目管理思维而在建设工程管理中逐步应用并渐成机制的。所谓的精细化管理与分阶段管理息息相关。对于建设工程中的工程造价管理工作来讲，精细化管理思维的基本逻辑是从建设工程的设计环节和阶段出发，对建设工程的设计进行经济利益和成本耗费的估算；注重对建设工程开发商的选择，借助招标的方式最大限度地降低建设工程决算中的成本耗费；建设工程的实际建设过程也需要成立专门的成本控制小组进行工程预算的控制和管理；最后，建设工程项目的验收阶段也需要进行严格的行政审批费用控制，做好成本控制工作。当然，建设工程后期的维护和保养工作也是一项巨大的成本支出。

2　当前公路工程造价管理工作的不足与局限

从当前公路工程造价管理工作的现状来看，其存在的不足与局限主要表现在以下两个方面。

一方面是将工程造价管理工作与工程质量控制工作对立看待。认为工程造价中的成本控制与工程建设的质量保证相冲突。没有看到工程造价管理与工程质量管理之间的一致性。毕竟工程质量一旦出现问题就会导致返工、重修等工作，极大地增加成本耗费，最终的压力还是会落到工程造价管理工作上。

另一方面，工程造价管理工作没有结合当前我国建设生态中国的总体战略布局，忽视了对当前节能环保技术、节能环保材料以及公路修筑过程中对当地生态环境保护等工作。虽然在表面上降低了对工程原料采购成本、工程建设成本等成本的耗费，但是造成了环境资源的浪费和破坏，造成了长期难以弥补的损失。此外，公路工程造价管理工作缺乏整体性构思和战略性布局，仍然将工程造价管理工作停留在就事论事的层面，而缺乏将绿色环保、整体统筹等理念纳入到造价管理工作体系之中。造成该工作的整体性不足，常常陷于工程某一个具体的环节和方面的成本控制之中，降低了工程造价管理工作理应发挥的价值和意义。

3　强化公路工程造价管理工作的具体措施

一是将精细化管理模式和思维作为建设工程成本控制工作的主要思路，贯彻、渗透在建设工程成本控制工作的各个阶段和方面。精细化管理应该成为建设工程成本控制工作的一项整体性思维，在建设工程的设计阶段、招标阶段、建设阶段以及验收和后期维护阶段被统一贯彻。精细化的程度没有上线，比如在建设工程的施工阶段，需要根据施工内容的不同来设置不同的施工小队，将建筑整体施工工程分为弱电系统、供水系统等多个板块和环节，专业性的工作由专业的施工团队来做，保证施工质量的同时，可以节省大量的时间成本和后期的风险。

二是强化建设工程预算的制定。预算的制定工作十分关键，它直接对建设工程实际的成本消耗带来引导性作用。因此，对于预算制定工作而言，除要根据建设工程的实际内容来制定出条目清晰，内容详细的预算计划之外，还需要根据预算制定工作的实际践行过程来制定出相应的配套制度体系。比如预算计划制定出来之后需要有专门的监督部门作为辅助，这一监督部门不仅需要有专业的工程施工经验和项目管理理论储备，同时还需要在自身工作定位上保持足够的公平性和独立性。

三是注重对工程造价管理工作的信息化转变。信息化、数据化是当前社会发展的主流趋势和未来方向，对于工程造价管理工作而言，实现管理方式、管理理念的信息化。首先，建立信息化集中处理平台，作为专门的造价管理工作信息汇总处，有专门的后台运营管理团队进行数据储存和处理。处理过程中要尤其注重实际数据与设定数据之间的差距和不同。其次，将互联网思维运用到造价管理工作的各个方面，比如各个不同部门之间信息交流、共享渠道的建立，工程造价管理工作内容指标化显示等都是互联网思维在工程造价管理工作中的体现。最后，组建专业技术攻关团队进行专门的信息处理程序设计和开发，力争实现工程造价管理工作的信息化处理和评估，以及管理方案的信息化制定和程序化执行，确保借助计算机以及程序化的力量实现造价管理工作的精确性和信息化。

四是注重工程造价管理工作的整体性和战略性布局。工程造价管理工作不是单一环节或者方面的工作，它是贯穿在整个工程建设阶段的。公路工程的建设周期较长，规划、设计、招标、奠基、后期维护等环节都会产生加大的成本耗费，因此树立一种整体化的思维，将成本控制一种项目课题进行管理和推进才是正确的工程造价管4结语

理工作思维。具体来说，这种工程造价管理工作的整体性布局可以分为三步。首先，在保证工程质量的前提下，尽可能降低公路工程建设在设计图纸、工程招标、行政审批等环节的成本耗费，这一些环节操作空间较大，隐性成本耗费较多，是进行成本节约、造价管理工作的主要阶段和环节。其次，梳理长远眼光，将绿色、生态、环保等理念植入到工程造价管理工作之中。对于公路工程建设的具体情况进行绿色、生态化的调整。尤其避免对水源、森林、湿地等的影响和毁坏，避免造成潜在的生态成本耗费。最后，将后期公路养护成本纳入到整个成本控制工作大局之中。公路工程建设完毕之后的养护工作同样重要，因为它在一定程度上决定了工程后期的返修频率和工程形象及品牌，这些都是潜在的工程利润。但是如果出现管理空白或者管理工作不到位，这种潜在利润就会变成潜在的成本，增加工程成本耗费，进而降低整个公路工程的利润空间。

工程造价管理控制工作直接与工程耗费、工程利润空间等相联系。当前公路工程的造价管理工作在绿色生态观念的融入方面以及管理工作的整体规划方面存在局限和不足。未来阶段的公路工程造价管理工作还需充分发挥精细化、整体化、生态化的工作思路和理念，尤其注重对工程造价管理中出现的超预算现象的控制和解决，保证将工程造价管理工作的意义和价值充分发挥出来。

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