龚建桥

干部选拔任用工作的新走向
——2014版干部任用条例解读

龚建桥

2014版《党政领导干部选拔任用工作条例》于2014年月1月正式颁布，解读《干部任用条例》可以看出干部选拔任用工作的新走向：民主推荐从依据到参考，民主投票从选举到推荐；考察程序从验证到印证，考察内容从GDP到PM2.5；年轻干部从机关到基层，破格提拔从出格到红线；纪律和监督从党委到纪检，从党组到监察。

干部任用条例；干部选拔任用工作；走向

中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（简称《干部任用条例》），从2013年5月14日启动修订到2014年1月14日正式颁布，历时整整8个月。本着“有效管用、简便易行”原则修订，新增和变化的内容涉及11个章节35个条目。修订前的2002版计13章74条9700字。修订后的2014版仍为13章，新增“动议”一章，拆分“酝酿”一章；共71条11400字；增加了10条，删除了13条；实质性的改动有94处。解读《干部任用条例》，可以看出干部选拔任用工作的新走向：1995版、2002版、2014版三个递进版本，经历了或正经历着从思想到条例、从暂行到正式；从民主到公开、从酝酿到动议；从依据到参考、从选举到推荐；从印证到验证、从GDP到PM2.5；从机关到基层、从出格到红线；从党委到纪委、从党组到监察；从鼓励到限制、从考试到测评；从风险到治理、从命令到集成的与时俱进。本文着重解读以下四个新走向：

新走向一：民主推荐从依据到参考，民主投票从选举到推荐

民主推荐是干部选拔任用工作发扬民主的重要制度安排，使注重群众公认的原则有了制度化的落实措施，有利于选人用人过程和结果得到公认，有效遏制了“个人或少数人说了算”的现象。……