黄友进

采取激励机制调动村干部积极性

黄友进

福鼎市磻溪村民主评议党员会议

福鼎市是福建省著名的革命老根据地之一，老区总人口占全市总人口86%。老区遍布于全市17个乡镇（街道）和开发区，214个行政村，1560个自然村。其中老区基点行政村69个，老区基点自然村231个。福鼎市委、市政府对村主干采取经济上关怀、政治上激励、生活上照顾积极措施，有效促进村干部发挥“火车头”的积极作用。

一是提高经济待遇。村干部基本报酬纳入市财政转移支付资金优先保障范畴，按照相同岗位实行统一基本标准、统一资金调度、统一账户发放，保证村干基本收入。补贴标准不低于上年度全市农民人均收入，每年按3%—10%的标准浮动提高固定补贴。目前，全市村主干、一般村干部月均报酬达1487和1700元，居宁德市各县（市、区）前列。

二是解决后顾之忧。市乡根据任职年限长短，采取市、乡、村个人按不同比例的办法，为全市496名在职村主干办理基本养老保险；对离职或免职的村主干，依据累计任职满两届以上的，给予每月80—100元不等的基本养老保险补助；在乡镇和村集体定补的基础上，对男年满60周岁、女年满55周岁的正常离任村主干，累计任职3年以上，给予每月50—100元生活补助；累计担任一届以内的，采取“退休金+慰问金”两金结合办法，给予一次性困难补助。通过市乡财政支持、企业和党员捐助，成立30万元村干困难救助基金。特别是对家庭突发灾祸、重大疾病或家庭困难的在职或离任村干，发放临时救助款，以帮助解决其家庭困难。

三是政治激励。优先推荐优秀年轻村干部参加省、市定向公务员考录，近三年来连续三次面向村干部招考公务员或事业干部，并连续两次面向村公开选拔乡镇干部；对累计任职两届以上的村主干，择优安排镇办企业任职，返聘为重点项目服务或劳动派遣到乡镇内设科室工作。

四是素质提升。以“党校短期班”、“村干轮训班”的形式，围绕重点项目建设、农村经济发展等，分批次对村干进行全面轮训。每年选派一批优秀村干部到上级党校培训学习，参加涉农技术培训，选调到省、市内等异地挂职锻炼，组织村主干到江苏、浙江等地发达地区考察学习，进一步提高村干部队伍综合素质。2005年以来，共选送430名村干部参加学历教育并全部获得大专以上学历。

多年来，由于福鼎市多方面采取有效的激励措施，极大地调动了广大村干部的工作积极性，促进村级组织建设，推动了经济建设和社会发展。

福鼎市老促会）