黄德胜+杨宝明+余长风+向冬英

摘 要 公共气象服务中非常重要的环节是气象科技服务，它能够通过自身的发展来带动公共气象服务的发展。所以，要不断提高气象科技服务的能力，促进推动公共气象服务水平，只有这样才能进一步提高社会的抗灾减灾能力。基于此，分析气象科技服务和公共气象服务这二者之间的关系、气象科技服务对公共气象服务的积极意义，以及公共气象服务发展中出现的问题，并针对这些问题提出合理的建议。

关键词 气象科技服务;公共气象服务;气象信息

中图分类号：P4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）27--02

作为公共气象服务的重要环节，气象科技服务本身就带有一定的社会公益性。而气象科技服务水平的提高，也对社会的消防减灾和维护社会安定等方面发挥着越来越重大的作用。但目前，我国在气象科技服务中还存在一些问题，无法真正促进公共气象服务的发展[1]。所以，只有提高气象科技服务能力，才能更好地促进公共气象服务的发展，而如何提高气象科技服务是一个大问题。本文主要分析气象科技服务在发展中存在的问题，并给出解决建议[2]。

1 气象科技服务与公共气象服务二者之间的关系

气象科技服务，是指为人们提供的各类气象信息，利用各种新技术、科研成果和各种气象产品，在宪法和法律规定的范围内为人们提供的气象服务。但由于气象科技服务在市场经济下运行。因此，其本身带有一定的盈利性。所以处理好气象科技服务的公益性和盈利性之间的矛盾是其发展的关键[3]。

公共气象服务，是指气象部门对群众、各行各业和政府机关等提供气象服务，具有一定的公益性的性质，公共权力和公共资源是它主要的手段和方式。

气象科技服务和公共气象服务之间是对立统一的关系。尽管这两者一个是盈利性的，另一个是公益性的，但是它们又是相互依存的关系[4]。首先，气象科技服务对社会发展的作用主要是通过公共气象服务体现出来;其次，气象科技服务可以为公共气象服务的发展提供技术支持，二者无法分割。

2 气象科技服务对公共气象服务的促进作用

2.1 促进创建公共气象平台和扩大气象信息覆盖的范围

气象服务的最终目的是为社会提供公共气象服务，在整个公共服务体系中非常重要，它对社会发展的影响非常大。所以，要不断提高气象科技服务的水平，完善气象科技服务的能力。此外，科技的进步和时代的发展也使气象科技服务能力更加完善，气象信息的传递方式也由单一的广播播报逐渐演变为广播、电视和网络综合传递的方式，而且有的手机用户还订购气象短信服务。由此可见，更多样化的信息传递方式扩大了气象信息的覆盖范围，越来越多偏远地区能及时了解天气状况。

2.2 有效促进气象服务的深入

在我国的气象科技服务发展初期，主要是面向政府部门和企业来提供服务的，气象部门掌握的资料少且单一。随着科技的不断进步，气象服务也开始由过去单一的防雷技术发展到如今的防灾减灾技术，可以对雾霾、霜冻、雨雪等自然灾害都提出预警。如今的气象科技服务越来越发达，不仅能准确预测各种天气现象，还能够提出一些有针对性的防灾措施。此外，很多地方电视台也推出了一些消防减灾的节目，这些都能够减少气象灾害对农业的发展造成的影响。

2.3 有利于提高公共气象服务的准确性

过去的几年间，互联网技术的发展带动了气象科技服务的发展。各种气象监测设备的完善和更新，大大提高了气象预报的准确性，不仅实现了气象的精准预报，也实现了气象的长远预报，给人们的出行和生活都带来了便利。同时，可进一步保护人们的生命和财产安全，减少天气灾害给人们带来的损失。

3 我国的气象科技服务中存在的问题

3.1 盈利性和公益性之间的冲突

就气象科技服务的性质而言，它是属于非公益性的，因为它向社会提供科技服务需要以科技手段为依托，需要一定的人力物力和财力。但其又是公共气象服务中的一个环节，因此又具有一定的公益性。如何解决公益性和盈利性这一矛盾，是摆在所有人面前的难题。

3.2 气象科技服务的发展不平衡

近年来，尽管我国的气象科技服务水平在不断发展，涉及到的地区也更加的广阔，但是由于我国的地区发展不平衡，导致气象科技服务发展的不平衡。相对东部地区来说，西部地区经济水平较落后，所以气象服务也稍落后。相对于城市来说，农村的经济水平较落后，所以气象服务也相对滞后。

3.3 专业化人才的缺乏

气象科技的发展对气象科技人员的专业素养提出了更高的要求。所以，对于气象工作者来说，如何准确地进行天气预报，为社会提供及时的气象服务是他们面临的难题。很多工作者由于受到专业水平的限制和传统观念的影响，认为对天气进行预报就是提供公共气象服务，在认识上存在欠缺，缺乏有针对性的措施。

4 加快公共气象服务发展水平的措施

4.1 加大对气象科技服务的财政投入

要想解决气象科技服务盈利性和公益性的矛盾，国家必须要加大对气象科技事业的投入。在我国，气象科技行业既是事业单位，又与一般的事业单位存在差别，因为它既有公益性又有盈利性，盈利性又必须以公益性为前提，如果国家不加大对这一行业的财政投入，就无法提高从业人员的修养和工作积极性。

4.2 创建统一平台

国家通过建立统一的气象平台能够促进气象科技的发展。首先可节约建设成本，其次，可加强气象预报的准确性，让更多人及时获取气象信息，更能凸显使气象科技服务的意义。

4.3 培养专业化的人才队伍

促进气象科技发展的另一个关键因素就是培养专业化的人才队伍。由于公共气象服务涉及到多个学科和领域，所以气象人员必须要具备良好专业素质。首先，气象部门可引进外来优秀人才。其次，可通过举办各种培训活动或开展讲座来提高从业人员的专业素质。最后，各个相关部门和领域要积极进行交流，发挥各方面的优势来带动公共气象服务的发展。

参考文献

[1]谢颖超.气象科技服务对公共气象服务的促进和发展思考[J].北京农业，2013（21）：187-187.

[2]魏吉忠，韩玉清，申童等.气象科技服务对公共气象服务的促进和发展思考[J].农业与技术，2013（12）：207-207.

[3]彭磊，苏仲铭，吴欣昱，等.气象科技服务对公共气象服务的促进和发展思考[J].农业灾害研究，2014（9）：53-55.

[4]裴克莉，李清华，范永玲，等.公共气象服务与气象科技服务有关问题研究[A]//2011年第二十八届中国气象学会年会论文集[C].2011：1-8.

（责任编辑：赵中正）