张二震

前一轮江苏外向型经济发展的显著特点，是在全球要素分工深入演进背景下，通过充分发挥自身低端要素优势，吸引国际先进生产要素向我省集聚，以外资经济和外贸的快速发展促进江苏经济又好又快发展。进入“十三五”时期，面临国内国际环境的深刻变化，江苏外向型经济发展需要培养新的核心竞争力，从而在全球要素分工背景下从以往的“被整合者”转变为“整合者”。

总体来看，在融入全球价值链中核心竞争力的变化大体会经历四个阶段。

第一阶段就是依托低端要素而进行国际生产能力再配置，即生产能力包括加工组装能力和各类产业的部分环节和阶段的制造能力从发达国家向发展中国家和地区的国际转移，使发展中国家和地区依托低端优势要素获取低成本生产优势和核心竞争力。这一变化过程的主要动力因素就是低成本的要素比较优势。

第二个发展阶段就是生产设备和技能的国际再配置，即先进的制造业设施以及包括较高的技术、人力资源等从发达国家向发展中国家和地区转移。伴随着发展中国家和地区经济发展、要素质量的不断提升、产业配套能力的增强、基础设施的完善，这一层次的要素分工的发展，使得发展中国家和地区掌握较高的生产技术水平，或者说具有较高技术水平的生产优势和核心竞争力。

第三个发展阶段就是研发创新能力的国际再配置，即研发活动的主体从发达国家向发展中国家和地区的国际转移，使发展中国家和地区成为研发基地，具有核心技术创新实力，尤其是在发展中国家和地区进行的研发活动中研究的重要性越来越重要。……