杭州市委副秘书长、政法委副书记 徐小林

坚持“五个导向” 推进政法工作

杭州市委副秘书长、政法委副书记 徐小林

2015年，市委政法委将紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省、市委全会精神这条主线，按照全面推进国家治理体系和治理能力现代化，以及全面推进依法治国两大要求，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平公正，保障人民安居乐业三大使命，始终坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理四个体系，突出抓好平安建设、维护稳定、社会治理、司法改革、队伍建设五大重点，不断提升政法工作的能力和水平，努力为全市改革发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

坚持法治导向，着力在深化平安建设上实现新突破。把平安建设放到全面推进依法治国的大局中来谋划，以法治思维和法治方式引领和保障平安建设。全面推进严管严控保平安、基层基础固平安、群防群治筑平安、公平公正育平安、联调联处促平安、各行各业创平安的“六安”工程建设。进一步强化风险意识和进位意识，突出做好社会治安、安全生产、信访工作三个责任制的推动落实。注重考核过程和考核结果并重，不断夯实基层基础，切实提升平安建设的法治化、规范化、社会化、信息化水平。

坚持问题导向，着力在维护社会稳定上实现新突破。积极推进预测分析、三色预警工作，做好重大涉稳问题的前瞻性研判分析，为党委政府决策提供依据。处理好维权与维稳的关系，有效维护群众的合法权益和合理诉求。推进重大项目、重大政策、重大活动社会稳定风险评估工作，不断完善第三方评估机构和专家库建设，努力从源头上预防和减少社会矛盾。加大重大涉稳问题项目化监管工作力度，推动问责机制的落实，有效化解涉稳风险；加强应急处置演练，完善突发事件应急处置机制，提升应急处置的能力。

坚持创新导向，着力在推进社会治理上实现新突破。紧紧抓住推动“杭改十条”、“杭法十条”契机，不断深化社会体制改革重点项目建设，夯实社会治理的民主民生基础。继续完善“一网三中心、三全十服务”的杭州经验，并借助“平安通”，不断提升社会治理工作效能和为民办事服务质量。积极推动“平安通”建设，运用现代信息技术，提升社会治安防控体系的智能化水平，确保公共安全。大力加强行业性专业调委会建设，探索各种矛盾纠纷化解途径之间的衔接互补机制建设，切实形成“和事佬”调和、社区律师导和、服务管理中心维和、专业调委会促和、大调解中心求和、司法机关保和的“六和塔”矛盾纠纷综合调处模式。

坚持改革导向，着力在实现公平正义上实现新突破。全面推进司法体制机制改革，细化完善政法各部门关于涉法涉诉信访等工作机制，并加大刑事速裁试点工作力度。扎实开展执法司法规范化检查监督，适时组织开展专项性、区域性执法检查活动，提升执法检查针对性和精准性。加大涉法涉诉信访问题的督办核查力度，督促政法部门加强对群众信访问题的办理反馈，提升监督实效。大力提升执法监督履职能力和执法监督队伍整体素质，加强对县级政法委执法监督工作的业务培训、检查指导。

坚持有为导向，着力在强化队伍建设上实现新突破。总结群众路线教育实践活动经验，巩固成果，建立长效机制。落实党风廉政建设主体责任，强化政法系统正风肃纪工作，抓好作风建设。坚持以党建带队建，认真履行党建责任，深入开展“三型”党组织建设，深化创先争优活动，加大文明机关创建力度，开展“双争双评”、“星级党支部”等创建活动，抓好先进典型选树和宣传教育，进一步激发广大党员争先创优的动力。以提高政法干警依法办事、信息化实战运用和做好群众工作能力为重点，切实加强政法干警的业务能力建设。积极适应完善司法人员分类管理、推动市县区两院人财物统一管理的大趋势，做好宣传引导，完善制度规范，理顺情绪，稳定队伍。