北京市统计局 国家统计局北京调查总队

为了解京郊土地流转现状，去年年底，市统计局、国家统计局北京调查总队在全市郊区县针对农户开展了土地流转问卷调查。调查范围为远郊区县耕地面积1000亩以上的村，抽取3709户确地的农户为调查对象。调查结果显示出了目前土地流转工作的特点、取得的成效，也发现了土地流转存在的主要问题。

京郊农村土地流转的特点

土地流转日趋活跃。近年来，土地闲置与紧缺矛盾凸显，一方面农民对土地的依附程度逐渐降低，粗放经营、土地闲置和抛荒现象显现；另一方面现代农业规模化、产业化发展，农业企业、合作社和规模户对土地的需求日趋强烈，加快土地流转是解决矛盾的根本途径。2004年，北京市委、市政府出台了《关于积极推进农户土地承包经营权确权和流转的意见》（京发〔2004〕17号），推动了郊区农村土地确权和土地流转工作。2010 年北京市农委出台了《关于进一步规范本市农村土地承包经营权流转工作的若干意见》（京农函〔2010〕6号），进一步规范了土地流转相关工作。本次调查的农村居民承包农用地面积24442.3亩，平均每户6.6亩，有2743户流转了土地，其中，近四年来流转土地的农户占57%，土地流转步伐加快。

土地流转期限以中长期为主。流出方和接转方尊重双方的意愿，根据流转土地的使用情况协调确定土地流转期限。土地流转期限适中，既有利于新型农业经营主体对土地的投入和基础设施改造，也有利于长远规划和发展。……