孙纯正

文化建设，就是一个地区发展灵魂、精神世界及和谐活力的建设。文化兴，则精神振；精神振，则经济发展、社会和谐。发展繁荣群众文化，就是弘扬正气、凝聚人心、提神鼓劲、化解情绪、沟通感情、增进融会、激发干劲的过程。近年来，随着我国改革开放进一步深化和经济逐步繁荣，农村群众文化建设得到全面发展，逐步向不断满足广大人民群众持续增长的文化需求方向迈进。然而，通过调查，当前农村群众文化建设还存在一些问题。针对这些问题，本文着力就山区农村群众文化建设的策略进行探索。

1.存在的问题

1.1重视不够，认识不到位

一些干部特别是乡村干部始终认为农村群众文化“一不出粮食，而不产棉花，既当不了饭吃，又不能做衣穿”，没有从建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的高度来认识农村文化建设。全社会对农村文化工作的作用、地位、价值认识很模糊。

1.2建设不足，发展不快

农民群众的物质生活水平的不断提高与农民群众的精神文化需求的不同步。农民在物质生活水平提高的同时对精神文化的需求也在不断的增强，求知、求美、求乐、求健康、求参与成为广大农民的共同要求。农民的文化生活仍然比较单调：一是看电视，二是打牌。文化部门组织的送文艺下乡和电影公司免费送电影活动虽然搞得很有特色，深受农民喜爱，但毕竟次数有限，乡、镇政府组织的文化活动也非常有限，有教育意义的娱乐性活动很少，根本满足不了农民群众日益增长的文化需求。

1.3体制不畅，投入不足

各级财政每年要安排专项资金用于乡镇文化基础设施的建设和农村文化人才的培训没有达到国家规定要求，建立国家、社会和个人相结合的投资群众文化建设投入体系不健全。

1.4乡镇文化专干人员素质偏低

存在专干不专的问题，文化专干身兼数职，转岗频繁；文化专干的培训非常有限，造成文化专干的后天不足。民间文艺队伍极不稳定，农村传统技艺无人继承，农民喜闻乐见的乡土文化产品很少流行乡野，非物质文化遗产几近流失殆尽，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。

1.5农村文化市场的管理缺位

乡镇一级没有文物管理类人才，乡村干部缺乏文物管理知识，靠他们管理力不从心，难以管理到位，导致乡村文物资源得不得保护，多处历史人文景观都在野外任凭风吹雨打。乡镇网吧监管出现缺位现象，对未成年人上网控制不严，导致部分未成年人进入网吧。

2.建设的策略

2.1加强领导，提高認识

应加强新农村建设规划，把农村群众文化发展规划与新农村建设规划结合起来，将群众文化建设作为考核新农村建设的重要指标，确定工作任务、工作职责、量化考核、奖优罚劣。建立文化发展激励机制，鼓励创新，把农村群众文化与生态农庄、庭院经济、村庄休闲旅游结合起来，丰富内容，打造精品。

2.2转变方式，多元投入

加大农业农村投入，转变农业发展方式，把休闲农业、特色农业、生态农业与农村群众文化事业发展结合起来。各级财政每年要安排专项资金用于乡镇群众文化基础设施的建设和农村文化人才的培训，把乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋的建设管理和农村的休闲旅游文化结合起来。

2.3群众参与，照顾村社

坚持“三贴近”原则，真正把文化活动办到农村去。纠正农村群众文化建设中的误区，把开展群众文艺活动由党政机关、企事业单位的干部职工或学校的师生唱主角，转变为群众唱主角；把由活动开展集中在乡镇集镇中心转移到广大村社。要使群众文艺活动得到蓬勃发展，唯一的途径就是把活动办到农村去，在资金和政策上给予大力扶持，努力创新活动方式，深入挖掘并大力弘扬民间广为流传且为群众所喜爱的内容和方式，让广大的农民朋友组建自己的活动队伍，用他们自己喜爱的方式来满足自己日益增长的文化精神需求，鼓励农民积极参加到活动中来，经过长时间的努力，争取做到村村有自己的活动队，每队都经常开展活动。久而久之，参加文艺活动便融入到村民的日常生活之中，成为村民精神生活不可缺少的重要部份。

2.4狠抓经常，凸显普及

农村群众文艺活动一定要把功夫花在经常性工作上，要督促各文艺活动队利用好劳动的空余时间，有规律地经常性地开展活动，最终做到每天或每隔几天便开展活动一次。这就要求各项活动要具有较强的吸引力，文化主管部门特别是文化站要积极深入到农村进行组织和引导，组织专业人员不断地对各活动队进行辅导培训，使各活动队能不断提高活动质量，不断更新活动内容，不断创新活动方式，不断增强吸引力。同时要利用各重大节假日庆祝活动和各种文体比赛的大好时机，对各队进行检阅，使其在活动中互相交流，互相学习，相互提高，争取做到集中活动一次便促进各队的活动跃上一个新台阶，使各队的活动越搞越好，越来越具有吸引力，使各队在活动中不断壮大和发展，促进文艺活动在农村的普及和推广。

2.5创新机制，培养人才

要配强配齐乡镇文化广播服务站工作人员，对乡镇文化专干建立“准入”机制，设置进入门槛，对新进文化站人员的学历、年龄，特别是业务、特长技能要设置硬性规定，经考试合格才能才能持证上岗。各级文化业务部门要以文化馆和各乡镇文化广播服务站为基地，分期分批对文艺积极分子进行培训，培养一大批热心公益事业的文化艺人和“土专家”，扶持一批文化专业户。加强与大专院校的沟通、协作，争取选派文艺特长的大学生到农村实习，搞社会实践活动，为农村文化建设带来新鲜理念，注入新的发展活力。开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动。选派有责任感、有事业心、有专业特长的干部常驻农村，指导发动农民开展形式多样的文体活动，大力发展农村经济，丰富农民文化生活。

2.6联系实际，强化阵地

本着社会主义新农村建设与农村文化阵地建设相结合的原则，改造和利用好原有文化阵地，现有的小广场、礼堂、活动室等文化场所要添置设施，更新内容；开辟新的文化阵地，建设一批文化广场、KTV歌舞厅、球场以及其他群众文化场所；把乡镇文化广播服务站、农家书屋这两个阵地充分管理好，发挥其引导和组织的功能和作用。培植、开发、挖掘好文化品种，乡镇都要根据自己的实际情况，打造自己的文化品牌。积极开发非物质文化遗产，做大做强，形成规模化产业化。文化主管部门要深入农村进行组织和引导。经常组织送文化下乡，促进村与村之间的文化、体育交流，活跃群众文化生活，不断增强农民参与意识和文化意识，唤醒农民的文化自觉和文化自信。加强对农村群众文化市场的监管，坚持重点整治与日常整治相结合，打击腐朽文化，倡导先进文化，尤其要抓好农村网络管理，禁止未成年人上网，确保农村文化市场健康有序发展。 [科]