油公司模式下预防职务犯罪的探索与实践
2015-10-21刘子军
商品与质量·学术观察 2015年3期
刘子军
油公司模式是我国石油企业面向未来,形成的一种与传统石油发展模式不同的新的发展模式。2013年以来,胜利油田转变发展方式,深化改革调整,全面推进油公司体制机制建设。油公司模式下建立起的采油厂,机构编制、管理方式、市场资源、用工性质、外部环境与油田传统开发单位有很大的不同,在油公司发展模式下做好预防职务犯罪工作面临着非常大的机遇与挑战。
一、当前油田发生职务犯罪的特点
近年来,随着社会环境日益恶化,油田深入改革发展的逐步推进,人们价值取向趋于多元化,职务犯罪处于易发、多发阶段,呈现一些新的特点。
(一)职务犯罪的主体呈现群体性趋势,窝案、串案增多。近年来,职务犯罪案件中群体作案现象明显增多,查处一个案件带出一片、一串、一窝的现象越来越普遍。
(二)职务犯罪呈现行业化特点,重点领域、关键环节多发。近几年发生的职务犯罪,涉及物资采购、财务资产的案件,占立案总数的42%。同时,外部市场职务犯罪案件明显增多,2009年,驻疆某单位连续发生多起职务犯罪案件,11名党员干部涉案,7人被司机机关采取强制措施,其中科级干部6人。
(三)职务犯罪呈现扩散趋势,基层单位发案频繁。近年来,职务犯罪案件在基层单位和管理人中有上升趋势,一些掌握人、财、物的重要岗位和部门,贪污贿赂、违反财经纪律的现象时有发生。
二、油公司模式下预防职务犯罪工作面临的挑战
分析油田发生职务犯罪的特点,结合油公司模式新的体制与机制,做好油公司模式下预防职务犯罪工作面临着新的挑战。……
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