袁方

摘要：随着社会主义经济体制制度的不断发展完善，建筑概预算在建筑工程管理方面起着越来越重要的作用。本文从多方面概述并提出了提高建筑工程概预算质量的一些措施，希望能给相关人员提供一些参考。

关键词：建筑工程；概预算；

引言：建筑工程概预算主要是针对建筑工程的投资或者费用组成进行估算、概算或者预算，为业主进行投资控制或者施工企业进行成本的控制以及招标和投标提供了充分的数据依据。本文对建筑工程概预算进行以下探讨。

1. 概预算编制的重要性分析

建筑工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算主要分为设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算。工程概预算的编制是整个工程建设过程中十分关键的一个环节，他是工程造价管理的基础，对建设周期、投资效益都有着至关重要的影响。概预算的编制与管理工作是任何一项建筑工程项目建设管理的重要内容之一，是工程造价管理，节约投资，提高经济效益最有效、最直接的手段。建筑工程是一项特殊的产品，投资巨大，工程造价管理贯穿于整个工程建设的全过程，必须严格的按照相关的法律法规、制度、程序，分阶段按照“编”、“管”结合的原则进行概预算编制，全面进行管控。国外一些专家认为：虽然工程设计概算仅为整个工程建设费用的百分之一，但是对整个工程的造价却有着决定性的影响，所以，设计方案的优化，实行限额设计对降低整个工程造价有着非常重要的意义。建筑工程概预算编制，必须要重视项目建议书以及可行性研究阶段的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制。

2.建筑工程造价概预算审核

如今我国的建筑行业发展迅速，随着建筑范围的不断扩大，建筑难度也越来越大，遇到的困难就越来越多，与此同时对整个工程的概预算事情也就日益重要了，如何实现建筑工程的预算和工程造价相互合理完善也就十分重要。

2.1工程概预算的预审，是一个非常重要的审查预备工作，不仅决定正式审查的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审查的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审查，要在阅凑和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算有町能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审查时的工作方式和方法，注重审查时的语气和态度，一定要对“事”不对“人”，注重依据，注重原则：由于“审”与“被审”的心理差异较大，如果采用的方式方法不妥，甚至用语不妥，都会造成被审查者产生一种逆反心理，将审查引入误区，甚至出现审杏结果无法执行的局面反而造成投资控制失去意义。

2.2施工组织的审查，合理核定造价。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位和建设单位会充分利用先进的设备和材料，根据实际选择最佳方案，以追求高效益。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，合理核定造价，还要结合设计方案，按定額规定的常规施工方法计价。通过对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。比如管道开挖工程中，如果采用了拉伸钢板桩支护开挖方式一般就不考虑放坡情况，不同开挖的形式对土方工程量计算就有较大的影响。

2.3熟悉工程量的计算规则。着重做好三个方面的内容：首先是要清楚计算范围，其次要分清整体限制范围，第三个要防止计算错误的产生，认真核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。而对于签证凭据工程量的审核主要是设计修改通知书和现场签证，这一点上要实事求是，根据具体现实情况核实，防范和杜绝不实际的开支，进行合理有效计量。

2.4费用审核。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在预算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3.人员专业知识和基本素质的培养

工程概预算编制人员的能力会大大影响概预算。在一项工程中编制人员概预算结果就是整个工程概预算的结果，那么编制人员就是这个结果的主观因素，如果计算失误就会使整个概预算的全部结果都成为无用的，还浪费了人力物力，降低了工作效率，所以要注重对编制人员专业知识的培养，让概预算能够通过更加优化的方案进行。于此同时还有编制人员的基本素质，编制工作时一项比较复杂的工作，这就要求编制人员要有耐心、细心还要有责任心，这样才能保证概预算的顺利进行。工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏；同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德.

4.概预算信息化管理的趋势

信息产业随着建筑行业的发展而呈现出快速发展的趋势，而现代化企业逐步把信息化等现代科技手段应用到项目管理领域，其中信息化等现代科技手段同时也成为概预算编制信息化的重要实现手段。信息化概预算的推行一方面使概预算的编制成功摆脱纯手工概预算编制的管理与计算，同时也对规避某些不必要的错误意义重大，此外对项目概预算动态管理的实现及新问题的及时处理至关重要。概预算信息化的管理方法具体包括：把项目概预算所需的计算规则录入电脑，由此形成工程预算管理系统，同时经不同的管理模块来完成概预算的管理，其中管理模块具体包括工程变更模块、合同模块、调整费用模块。

5.结束语

随着经济体制改革的深化和发展，概预算的编制方法、内容和费用组成近年来变化很大，加之建筑工程规模大、涉及面广、技术复杂、周期长，使建筑工程投资（包括估算、概算、预算）的编制任务非常繁重。对概预算方面出现的问题，可分为外部和内部两大问题，外部问题例如物价的上涨，会导致工程的最终造价超过概预算，这个是随市场的变化而变化的，是我们无法提前预计的，是全社会共同问题。总而言之，我们通过分析工程造价中的概预算审核工作中存在的问题，并提出了相应的解决措施，从而控制整个工程造价投资，尽量充分利用资金、为投资带来更多的经济利益，进一步推动我国的社会主义现代化建设。

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