莫建春

当前，由于经济的发展，人口的流动，房价的上涨，群租现象越来越普遍。可以说，群租现象是城市住房供求失衡的表现，它为社会治安带来了不小的隐患，也给社会管理提出了较大的挑战。

一、基本情况

近年来随着杭州市经济快速发展，外来人员及大学生创业人数大量增加，房屋租赁市场不断扩大和租赁成本增加，形成了新的社会问题——房屋群租问题。

2011年，针对房屋群租现象不断增加，为规范房屋租赁市场管理，住建部制定了《商品房屋租赁管理办法》（住建部第6号令），于2011年2月1日起施行。该办法第八条规定，要求出租住房应以原设计的房间为最小出租单位；不得改变房屋使用性质等，填补了法律法规在群租限制意义上空缺，从管理角度上，在全国范围内有了法律依据。但目前杭州市尚未出台群租房相关管理细则。

二、群租的现状及危害

目前，杭州市西湖区蒋村、三墩等城郊地区和翠苑等离市中心较近的住宅小区里群租现象非常多见。囿于多维原因，群租问题始终未得到有效治理，久而久之，该问题逐渐成为危害我区社会稳定的不良因素。

（一）群租影响了房屋结构。据了解，房屋群租前必须进行装修分隔，一般按照20平方米一间将一套房屋分隔成若干间，每间里都带有卫生间，有的还帶有厨房。从现场观察，分隔后的房屋大多改变了原设计结构和平面布局，基本上把客厅和厨房都隔成房间，上下水管网和电路也按照分隔后的房间重新进行铺设。……