杨婧

【摘要】铁路建设项目往往会在铁路营业线或邻近营业线上进行施工，为了确保铁路设备稳定、使用和行车安全，施工期间需要运营单位的配合。2006年，铁建设[2006]113号文将营业线施工配合费正式纳入概算，实行总额控制。在施工过程中，普遍项目都存在实际支付的营业线配合费用远超出概算批复的费用。本文针对此现象，进行分析并提出建议意见。

【关键词】铁路；建设项目；营业线施工；配合费

铁路建设项目营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业。为了加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，施工单位在营业线上进行施工时，需要运营单位的配合。目前，铁路建设项目营业线施工配合费是依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号）编制的。而在建设过程中，大部分建设项目的实际支付的配合费存在超出概算编制的现象，本文针对此现象进行探讨。

1、定义与计算原则

营业线施工配合费是施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用（含安全监督检查费用）。2006年，铁建设[2006]113号将营业线施工配合费纳入概算总额。依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号），本项费用按不同工程类别的计算范围，以编制期人工费与编制期施工机械使用费之和为基数，乘以相应的费率计列。

2、配合费的支付内容

营业线施工配合费是对运营部门参与施工监督与配合的补助性费用，它的支付内容主要包括配合人员的加班费、补贴费、必要设备的台班费、购置有关封锁用品发生的零星材料等。……