周术林

工程建设是我国创造GDP的主要领域，也是广大就业者的一个大蛋糕。但是，在这个领域也隐藏着灰色地带，暗藏着危机与成就。工程建设领域主角就是我们业主、监理与施工单位的一个舞台，是一个相互制约、相互牵制、相互抬举的舞台。本人现就建筑市场的业主、监理及施工三者关系谈一谈成本控制的体会。

一.现状

我国现行建筑领域普遍实行了项目经理负责制，由具有相应资质的建筑企业作为支撑。但是在现在的建筑市场，非常明显地表明为个人承包制，也就是说是包工头负责制，而且很多且大部分工程又按各专业分割，转由若干由包工头进行施工。由于包工头是以最小的成本谋取最大利益为目的，工程管理存在很大漏洞和风险。特别是在有的包工头与建设单位的关系比较暧昧的前提下，质量与成本控制基本流于形式。有些建设单位主管或现场一线人员执业操守不过硬、原则性不强，很容易被包工头利用腐蚀，造成质量时空、造价失控等等。虽然我国已经普遍实行了监理制度，但是监理单位与施工单位和业主的关系就如同一夫伺二主的关系——实际上是一种危险的三角关系。相信业内的人员非常明白这种“潜（钱）规则”。怎么样才能打破这种危险的三角关系呢？笔者凭实际经验试图从以下几方面入手：

二.破局

一是监理也要被监。现在建筑生产过程中许多问题与监理工程师脱不了干系。随意发指令、随意签证甚至随意变更，增加造价，经常使建设单位处于被动地位。……