马咏杰 原朝林 冯 骅

【摘要】近年来，在公路工程建设中，监理单位担当着越来越重要的角色，对提高工程建设管理水平、工程质量控制、进度控制等方面发挥了重要的作用。然而，作为一个新兴的行业，监理在实际运作中却又暴露出一些问题。正确认识这些问题，采取有效的对策规范监理市场，对公路建设市场又快又好地发展有着促进作用。

【主题词】工程监理；问题；对策分析

一、公路工程建设中的施工监理表现出的问题

1.监理人员业务水平有待提升

国内公路工程建设中的施工监理具有十分光明的发展前景，且已经取得了显著的实践成绩。然而，受监理行业整体发展缺乏规范性等因素的影响，监理人员业务水平普遍偏低，以至于实际工作中出现较多漏洞，这并不利于监理工作充分体现其价值，监理质量也无法得到提升。

2.公路工程建设中的施工监理相关工作缺乏公平有效性。国家相关法律和法规中明确要求，公路工程建设中的工监理企业在承接工程委托书之后，必须保持公平公正的态度对待监理工作。而且，就两者关系来说，监理企业和工程方、原材料供应方、构配件供应方以及设备供应方等机构之间均不得出现任何利害关系、隶属关系。然而，就实际操作过程当中，监理企业和工程方之间的关系往往十分密切，同时工程监理大多流于形式，甚至部分监理人员在经济利益的驱使之下和原材料供应方、构配件供应方以及设备供应方之间存在着直接的利害关系，以至于施工监理相关工作缺乏公平有效性，工程质量也因此而无法得到保证。……