马欣毓

随着近几年轨道交通的迅猛发展，许多城市在建或正在筹建地铁，地铁建设高潮已经到来。由于地铁建设的特点投资规模大，周期长，施工风险因素多，涉及专业多，这就决定了地铁合同管理工作的重要性，它是管控风险，指导施工，保证整个项目顺利完成的基础。规范的合同管理能够有效的解决工程施工过程中存在的各种经济纠纷，保证各方的利益。现从地铁合同管理的特点、存在问题以及改进措施等方面进行探讨：

一、地铁建设合同管理的特点和存在的问题

（一）地铁建设合同管理的特点

1、利益主体多，防控难度大。地铁建设涉及的利益主体众多，法律关系错综复杂，随着地铁建设的逐步市场化和规范化，建设单位维护自身合法权益、防范法律风险难度越来越大。

2、地铁建设项目实施过程是由几百份甚至上千份合同实施过程形成，合同之间存在着极为复杂的关系，不仅表现在合同条款多，专业性强，附属文件多，而且还表现在与主合同相关的其他合同多，合同的权利义务的定义异常复杂、合同文件出错和矛盾的可能性极大。结合建设工程实施的诸多特点，使地铁建设单位的合同管理工作呈现价值大、种类多、内容繁杂、专业性强、变更频繁、不可控因素、多牵涉面广、法律风险高、管理难度大，需要进行专业化管理。

3、地铁建设单位既是建设项目的合同主体，又是实施内外部合同管理的主体，其对外要签订合同、推动合同履行，实现合同目标，对内要强化合同管理控制，实现规范管理。……