田园 岳波

摘要：建筑工程的概预算对于整个工程的投资规模的控制， 缩短建设周期，提高总投资的效益都有着非常重要的作用。我国目前的建筑工程概预算管理工作存在很多问题，本文对此进行了探讨。

【关键词】建筑工程；概预算；工程造价

引言：概预算控制部门的各个子系统必须要以整体的最优目标为依据而选择最优方案，以此达到工程概预算控制的整体最优目标。建筑工程概预算编制工作非常重要，尤其是在 现代建筑工程建设日益发达的今天，建筑工程规模越来越大，建设 投资也越发广泛，这就对概预算编制的质量提出了更高的要求。因 此，必须提高概预算编制的质量，确保依次确定的工程造价更为合理，保证整个建筑工程项目的建设。

1.我国建筑工程造价概预算现状

虽然目前我国的大部分施工单位都已经开始意识到对建筑工程造价概预算的重要性，但在实践工作过程中，由于受到很多方面因素的限制影响，仍然影响了概预算的准确性，这也给建筑工程管理工作造成了很多的麻烦。因此，本文具体归纳了现代建筑功臣概预算工作中主要存在的问题。

1.1 概预算方法不适应现代建筑工程的发展

现如今，在当前建筑工程施工过程中，常常会引用大量先进的施工工艺和新型材料，这就需要造价人员对其进行定额换算。然而，就我国当前建筑工程概预算方法应用现状来看，通常都是属于静态方式。所以大部分的定额单价都是早期建筑工程中的项目费用，并不适合于现代建筑工程定额换算的需要。因此，造价人员在对建筑工程概预算进行编制的过程中，一般都会另外增加一些定额，但即便是这样，也很难起到较为明显的作用，甚至还会发生误差等情况，很难为建筑工程制定出一个完善的造价概预算方案。

1.2 概预算不全面

上文中已经提到概预算主要是对建筑工程建设整个过程的全部费用进行概预算，而我国建筑工程的概预算往往没有贯穿建筑工程的始终，这为后期的建筑工程的决算带来一定的难度；再加之，我国目前的建筑工程概预算管理也只是就是工程阶段性的管理，也没有贯穿建筑工程始终，概预算也只是单纯的对建筑工程前期进行的成本预测，而建筑工程建设的其他阶段包括人工、市场等因素都很少涉及，在这样的状态下，如果单纯以概预算为依据，不仅会耽误工程进度，还会影响工程质量。

1.3 施工设计方案执行不彻底

在建筑工程施工的过程中，某些建筑施工单位为了赶上进度或者方便施工，在没有与设计人员沟通的前提下，自行施工，这就使得原本的概预算出现了问题，大多都是超出了概预算，增加了建设成本，给相关企业造成了一定的损失。因此在施工现场，一定要加强管理，不能随意对设计方案进行更改，而且尽量不要批准预算之外的支出，对工程造价进行严格控制，这样才能保证概预算的准确合理。

2、如何加强建筑工程预算的相关对策

2.1适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理

近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制订相应的政策和配套措施，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进建筑产业的蓬勃发展。

2.2建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系

工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门，搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系。该体系要求：

1）优化工程设计方案

设计阶段是工程建设的重要环节，也是龙头环节，该阶段直接影响后续工程的实施，是控制概预算的重中之重。要提高建筑工程概预算质量， 科学合理确定工程概预算的设计方法，设计单位必须从两个方面着手，一方面要做好设计前准备工作。设计前准备工作包括相关资料和数据的收集，可行性研究报告的分析，建筑工程工艺设备的选择等，只有做好这些工作，才能保证设计方案的可行性和最优化；另一方面要积极推广限额设计。限额设计是指在建筑工程施工质量和使用功能均满足要求的前提下，通过上层估算控制后续工作概预算的方法，有利于实现概算不超估算，预算不超概算，实现建筑工程的较高经济效益。

2）完善概预算的管理

建筑施工阶段的造价及质量管理直接决定着建筑项目建成后的质量和功能。建筑工程单位应该很好地调动每个相关人員的积极性和创造性，使得概预算控制的组织和群体所有成员的目标达到一致。当责任、任务到人的时候，每个概预算控制部门的子系统要做到以系统的整体最优为目标而选择最优方案。

3）规范招标工作程序

投招标制的贯彻实施有利于增加施工单位之间的净增里，有助于选择最好的施工队伍和最优的施工方案。在建筑企业中，招投标工作是完善建筑工程概预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，认真落实投招标制，规范招标工作程序，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，进而做好建筑中工程概预算工作。

2.3充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

2.4提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。

3.结语

随着社会、经济和科学技术的发展，我国建筑工程造价管理已进入了一个全面发展和改革的新时期，建筑工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着经济体制改革的深化和发展，概预算的编制方法、内容和费用组成近年来变化很大，加之建筑工程规模大、涉及面广、技术復杂、周期长，使建筑工程投资（包括估算、概算、预算） 的编制任务非常繁重。提高概预算的工作质量，对控制工程造价有着重要的意义。

参考文献

[1] 皮娟娟.建筑工程概预算若干问题及对策分析[J].科技资讯.2011，（36）.

[2] 彭小梅.浅谈建筑工程概预算编制与工程造价的关系[J].大科技：科技天地，2011，（12）

[3] 潘远明.建筑工程概预算管理中应注意的几个问题[J].工业设计.2012，（01）.