李世超

【摘要】在电力电力工程施工过程中我们要对工程造价进行严格的管理，通过工程造价来提升工程管理水平。

【关键词】电力；工程造价；管理；控制对策

一、前言

在电力工程施工过程中离不开工程的管理，通过工程造价管理来提升工程管理水平，促进电力工程的更好发展。

二、工程造价管理的主要内容

1、工程项目策划阶段：

按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制造价。

2、工程设计阶段：

在限额设计、优化设计方案的基础上编制和审核工程概算、施工图预算。

3、工程发承包阶段：

按照法律法规及相关规定，组织招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，直至确定承包合同价。

4、工程施工阶段：

进行工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔，编制和审核工程结算、竣工决算，处理工程保修费用等。

三、工程项目施工过程中的造价管理

1、施工过程中的造价管理的定义

施工过程中的造价管理是指施工企业结合本企业的特点，在保证质量、工期、满足合同要求的前提下，以施工过程中直接消耗为对象，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。

2、施工过程中的造价管理包含的内容

施工过程中的造价管理包含成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析与成本考核。

3、项目施工过程中的造价管理

项目施工过程中的造价管理涉及设计、技术、物资、施工、财务等部门，贯穿整个项目的施工过程。从收到中标通知书之日起至竣工决算之日止，施工准备、与设计的沟通、财资准备、技术准备，每个环节都会涉及造价管理。实际工作中，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应该对每一个项目独立进行技术、经济分析和效果评价，正确的处理先进的技术与经济的合理性之间的对立与统一。力求在保障技术先进性的条件下，达到工程造价的合理性。同时，在保障工程造价合理性的条件下，达到技术的先进性。将施工过程中的工程造价控制贯穿整个项目的设计和施工技术措施之中。

四、电力工程施工阶段造价控制管理出现的问题

1、施工前的准备工作有待完善

目前，在电力工程施工中，存在着以下现象：即项目工程和施工不同步。有些建设单位为了尽早施工，没有准备好工程实施决策，也没有制订施工方案，直接跳到施工阶段，在施工过程中再办理一些手续，再制订施工图纸等。这种行为严重违背了电力工程施工前的項目决策及施工方案审定规定，不但不能使工期提前，还会起到反作用，使施工质量大幅度降低，严重违反了我国法律法规。如，有些变电站基础设施在投建时，通常没有完善的施工方案，施工单位只能通过一边施工，一边绘制施工图纸，这直接导致施工方案和施工要求不想符。

2、设计变更和现场签证相混淆

目前，有些中小型电力施工单位在施工过程中，遇到一些需要更改或者添加的情况，通常会出现概念混淆，将设计变更和现场签证混在一起，严重影响了施工后期的结算工作。此外，在施工过程中，一些建设单位需要变更施工内容，并不做变更设计手续，也不办理现场签证，直接将原来的施工方案进行更改，导致在工程结算时，形成被动局面。

3、施工过程中签证环节出现问题

首先，在电力工程施工中，一些业主没有对签证进行全面理解，对其重要性不予重视，在工程竣工之后再办理签证手续，不仅颠倒了签证顺序，也给结算环节带来严重障碍。如有一变电站需要改造，其内部的一蓄水池需要外包施工单位回填，但在回填之前，业主和施工单位并没有对土价进行签证，使得在结算时，双方争执不下，给后续工作带来不必要的障碍。其次，签证不规范。签证具有严格的程序，应具备书面材料和签证的相关单位，才能使签证生效。但有些电力建设单位和施工单位对签证概念模糊不清，对签字及盖章省略，造成签证缺乏完整性，进而引发一些结算纠纷。

五、电力工程全过程造价的具体实施对策

1、决策阶段的全过程造价控制

项目决策是对电力工程建设的第一阶段，在这一阶段当中各参建单位要通过全面的分析和协商来分析电力工程建筑项目在技术上、经济上的可能性；同时，对投资额、产出额做出系统的分析，通过对风险、价格等影响因素的分析，来对电力工程项目建设进行决策，衡量其所带来的社会效益与经济效益是否能够满足实际生活需求，对有限的资金进行合理利用。在决策阶段当中，造价估算工作是非常重要的工作，其造价估算效果会对整个电力工程建设项目的建设资金投入造成直接影响。全过程造价控制与管理工作在电力工程决策阶段的主要管理与控制内容就与其有着直接关系。在决策阶段当中，全过程造价管理人员要对电力工程项目的选址、规模、技术设备选择以及各方面的因素进行全面、充分的监督与考量，通过有效的分析来保证其各项工作的准确性与有效性，帮助电力工程项目正确、规范的完成造价评估。

2、设计阶段的全过程造价控制

工程设计是电力工程建设当中的重要阶段，在这一阶段工作中，电力工程的设计内容是否符合项目决策要求，是否能够做到清晰、规范，是否能够发挥出指导施工行为的作用，都会影响到工程项目的施工质量与施工进度，进而影响电力工程项目的有效建设。在此阶段，全过程造价控制主要工作有以下3方面。

（1）设计方案招标

此方法能够实现对电力工程设计准确性、实用性与经济性的有效控制，提升电力工程建设的最终效益；

（2）价值工程应用

价值工程应用是根据电力工程建设的实际需求来对其功能性进行分析，将电力工程的设计与造价工作合二为一，以实现对整体成本的有效控制；

（3）设计图纸会审

图纸会审是电力工程全过程造价的关键内容。有效的会审能够及时发现设计的不足之处，并将其予以解决。避免施工过程中出现变更图纸的情况，在保证电力工程项目建设有效性的基础上，避免不必要的浪费，节约施工成本。

3、施工阶段的全过程造价控制

电力工程施工阶段是其工程项目建设的试行阶段，在这一环节中的全过程造价控制要做到对施工行为的有效监督，保证其能够在施工规范的要求下，正确的按照施工设计来完成施工行为，保证其施工行为的有效性。在此基础上，还需要注重对电力工程土质变更的情况进行严格控制，尽量避免此类情况出现，如必须修改，则要保证规范性与合理性。另外，施工进度、合同、图纸等都容易在施工过程中引起索赔时间。因此，一旦出现此类情况，必须要按照相关程序妥善处理，将损失控制在最小。

六、结束语

综上所述，在电力工程施工过程中，我们要对工程造价进行管理，通过工程造价的管理来提升电力工程的施工水平和施工质量。

参考文献

[1]永靓亮.浅谈水利工程造价管理及控制方法[J].中国房地产业，2011.10（10）：55-56

[2]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J].中小企业管理与科技，2011（3）.

[3]李铁国.浅谈电力工程的造价管理与控制措施[J].科技资讯，2012.6（6）：52-53

[4] 甘振国 . 探讨当前电力工程造价管理及控制 [J]. 现代经济信息 ，2010（22）：76-79.

[5] 黎世高 . 电力工程造价在设计阶段的控制措施 [J]. 科协论坛 （ 下半月 ），2011.6（12）：88-89

[6] 赵伊乐. 加强水利工程造价全过程控制与管理的措施. 现代工业经济和信息化，2014.3（3）：13-14.