梅领科

摘要：城市交通建设发展迅猛。为了提升城市形象，改善交通环境，各地政府在交通建设上是不遗余力。城市轨道交通由于安全环保运量大等优点被视为改善城市交通的一剂良药。可是规模大、成本高、工期长。但是城市轨道交通全面普及的难度较大，主要是因为其建设成本太高、后期的运营成本也大。本文在分析城市轨道交通建设的效益现状与分类、成本构成和估算方法的基础上，提出了有针对性的控制成本、提高效益的方法，希望对促进我国的城市轨道交通发展能够有所帮助。

关键词：城市轨道;交通建设;社会效益;经济效益

前  言

城市轨道交通建设具有体系复杂、运量大，快捷、准点、安全环保等特点，能够有效缓解城市发展进程中越来越严重的交通拥堵问题。因此，在实际的工程造价管理中进行严格的成本控制，积极采取措施有效控制投入产出比，具有重大的社会效益和经济效益。但是，城市轨道交通不能像企业那样发行股票债券和银行贷款来融资，所以一直被通称为“投资的无底洞”，单靠中央政府投资，对于很多地方政府来说财政压力在短期之内都难以卸下来。就目前而言，在全世界有轨道交通运营的城市来说，除香港大阪，大多数的轨道交通都需要政府的投资或者财政补贴才得以运营。如北京地铁13号线2002年的10月开始运营，第一年就亏损8000多万。所以运营亏损的补贴是个难题，最终的建设、运营和维护仍是需要政府的“补给”。……