刘小珍

紫荆居民区位于上海市黄浦区西南角，隶属于五里桥街道，由紫荆新苑、卢湾城市花园、鲁班公寓三个纯商品房小区组成，有居民4500余人，其中党员600余名。在群众诉求日益多元、多样、多变的当前，如何引导群众开展广泛生动的基层民主自治实践，是紫荆居民区与其他社区共同面临的问题。经过近几年的不断思考与实践，紫荆居民区逐步探索出依托“三会”平台，深化基层民主自治共治的工作道路。

一、途径：拓展自治平台建设，拓宽居民自治参与渠道

自治组织是群众民主参与的组织依托，紫荆居民区形成“居民代表会议—居民委员会—自治家园理事会—群众团队”四个层级架构的组织体系，拓展开展自治活动的平台，畅通群众利益诉求渠道。

（一）发挥居委会主渠道作用。规范居民委员会委员的组成（社区骨干、社区单位等）、产生（推选）、日常的管理、考核等多项制度，促进居委会有效地组织居民区的居民参与社区事务的民主管理和民主决策，有序地开展听证会、协调会、评议会，凝聚居民开展自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，切实增强居委会组织居民开展自治活动和协助街道加强社区管理、提高服务的能力。

（二）培育枢纽型自治组织。紫荆居民区进一步拓展“三会”制度，成立“紫荆三会苑自治家园理事会”，整合紫荆居民区现有各种群众性自治团体的资源，承接街道各种社会组织的资源，实现居民自治与街道社会组织以及居民区群众团队的有机结合。……