宋艳存 刘世斌

由于青少年学生活泼好动、缺乏自我保护意识，很容易发生意外伤害事故。一旦发生事故，学生家长应该保持冷静和克制，在法律的框架内依法维权、合法表达利益诉求。可是，在有些人的眼里，只要学生受到意外伤害，学校就难辞其咎，理所当然地成为“第一责任人”。近年来，一些闹学校、砸校园、殴打教师的“校闹”大戏在全国各地接连上演，大有和“医闹”并驾齐驱之势。坊间流传着“大事儿闹、小事儿缠、要我不闹就掏钱”一说。因此有人戏言，学校简直就是承担学生意外伤害的“无限责任公司”。“校闹现象”层出不穷，不仅冲击了学校正常的教育教学秩序，而且严重败坏了社会风气，已经成为一种社会毒瘤，应当引起各级党和政府以及全社会的广泛关注和高度重视。

一、“校闹”现象产生的根源

1. 法制缺失。由于有关校园安全方面的法律法规尚未正式出台，对学生意外伤害事故的处理目前尚处于“无法可依”的状态，一些学生家长在试图依法维权时却很难找到适用的法律依据。如果使用其他相关法律条款来维权，不少家长又感到吃亏。而有些学生家长通过大吵大闹的方式却得到了更多的赔偿，尝到了“甜头”。因此，个别学生家长宁“信访”，不“信法”，信奉“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，由此演绎了大大小小的“校闹”事件。

2. 政策缺陷。目前，我国针对学生的社保政策还存在着不少制度缺陷。依据现有的社保政策，针对学生意外伤害的保险理赔金额过低，所以，发生“校闹”事件也是当事人不得已而为之的无奈之举。……