欧阳程霖

【摘要】国土资源部自2010年以来实行全面开展土地变更调查工作，我国领土面积广大，城市化进程速度加快。这一现实状况决定了我们在进行土地变更调查技术和方法上要推陈出新，在更短的时间内准确地掌握我国土地资源的利用现状、权属和范围等。本文主要分析了目前我国城市建设土地利用状况、权属变化以及各类土地利用信息，通过调查、监测、汇总、统计和核查等方法采集土地变更信息，了解开展土地变更调查工作的技术流程、方法和关键点，并在此基础上分析目前土地变更调查工作存在的不足，以寻求更为优良的土地变更调查方法，创新土地变更调查技术，为我国各地开展土地变更调查工作提供借鉴。

【关键词】土地变更；调查；技术；外业操作

一、前言

目前我国每一年度的土地变更调查工作结束后，一般将更新的土地变更数据替换基础数据库相同空间、相同范围的数据，如此循环更新土地变更调查数据信息。由于我们国土面积广大，地形崎岖复杂，进行土地变更调查工作任务十分艰巨，如何高校地、准确地获取土地变更新数据，完成土地变更数据生成任务成为社会关注的焦点。影响土地变更调查数据更新工作的各类因素多种多样，如土地测量技术、土地价值评估、土地变更数据统计方式等等。根据土地类型的不一样，需要变换不同的土地测量方式，这就需要先进的土地测量科学技术作为支撑。本文分析了目前土地变更测量技术的优势与不足，以及土地变更调查数据收集统计阶段和土地质量评价指标的关联性，以探索土地变更调查技术创新为出发点，针对土地变更调查技术创新设计的标准和内容进行研究，以提高土地变更调查工作的效率和准确率。

二、土地变更调查方法与技术发展现状

结合国土资源部在各地实行的土地变更调查试点工作所运用的方法与技术进行分析，可知高分辨率遥感射影技术可直观地、快速地测量出土地面积，并且可以在土地利用图件上进行空间叠加分析，从而直观地观察出土地变更面积的范围，并快速地建立数据库进行数据储存与统计。高分辨率遥感摄影技术的运用基于Windows-CE系统的GPS，此种方法具有低费用、高效率、短周期以及高数据准确率的优势，极大改善了传统土地变更策略技术的不足。高分辨率遥感摄影技术的应用面积逐步扩大和普及，在多数地区土地变更策略动态监测等方面应用效果显著。但从土地变更调查技术角度而言，高分辨率遥感摄影技术发展仍旧处于起步阶段，遥感摄影技术图像的变更图斑识别技术在野外进行数据采集的效率和精度仍然有待改善，尤其是图斑采集和室内数据处理环节关联密度不足，面积测量和属性录入工作衔接不到位，增加了工作的复杂难度，使得调查获取的数据可信度不高。

三、土地变更调查技术存在的不足之处

土地资源是我们生产生活的基础，快速高效、准确无误地掌握土地资源变更、质量和分布信息与我们的生活有着密切联系。为更为快速准确地掌握我国土地资源的利用状况，笔者对目前土地变更调查技术进行分析，探索其发展的不足之处以寻求更好地解决方法。

（一）外业核查图斑提取依据不统一

我国领土面积广大，地形由西往东变化復杂，地质类型各有千秋，由此可知我国土地变更调查工作任务十分艰巨。自2010年以来我国开展新一轮全面的土地资源调查工作，按照国家发展机制要求，采用了与往年不同的新方法进行土地变更调查工作，调查技术的创新和提高展现出与传统调查方式不同的新特点。随着社会经济的快速发展，对土地变更调查技术的要求提升到更高的层次，为更为准确快速地测量出土地变更的数据，外业核查技术显得更为突出和重要。从目前相关文献资料表明的情况来看，土地变更调查技术中的外业核查存在标准不一、核查不全、数据不实和核查耗时长的问题，外业核查图斑的认定依据匮乏，需要有针对性地设计外业工作流程，查找问题的所在和形成的原因。

（二）传统土地变更调查技术制约性过强

我国地形崎岖复杂，土地资源利用状况复杂，如城市建设中的建筑用地、道路建设、绿化用地以及部分农业用地等相互交织，若要及时准确地掌握土地利用状况变更信息，确保土地资源利用的可持续发展，我们需要依靠新型的土地变更调查技术。传统的土地资源调查技术操作设备简单，需投入大量的人力，同时由于人员职业素质水平不高，人为操作随意性等状况容易导致土地变更调查数据不准确。其次，传统的土地变更调查测量工具定位系统不健全、操作过程繁杂笨重，因观察者自身条件的制约，所测量得出的数据记录过程繁杂、数据误差大。与目前轻快便捷的掌上电脑与卫星定位等先进土地资源核查技术相对比，传统的土地测量工具的缺点极为突出。然而由于地区经济发展水平不一，部分落后地区使用的土地变更调查工具与技术更新周期长，一定程度上制约了当地土地变更调查工作的顺利进行。

四、土地变更调查技术的完善策略

以上述分析的土地变更调查技术存在的不足作为依据，探究土地调查技术的创新性，阐述土地变更调查关键技术，为更顺利地进行土地变更调查资料收集、外业调查和数据库更新等工作提供借鉴。

（一）完善创新外业数据采集技术设计

土地变更调查离不开定位系统技术的支持，通过完善GPS相位平滑伪距差分，精确土地测量数据，优化土地利用变更调查的外业数据采集软件，提高土地面积观测数据处理软件，完善设计土地变更调查技术管理软件，将调查工作分工精确化，每一软件的功能不断进行优化升级。如外业数据采集模块软件，通过操作系统PDA平台开发Windows CE，再利用Microsoft Visual Basic 6.0研制相位平滑伪距差分软件，使每一模块的功能得到最大的发挥，将土地变更调查数据收集统计、分析、存储编制等各项工作完善到位。

（二）系统性地建设土地变更调查数据与图件信息

土地变更调查需要收集大量的数据信息，并将之储存整理，同时还需将观测见过一图像的形式记录下来。由于土地权属变化周期短，将会产生大量的数据信息和图像文件，整合管理数据与图像是土地变更调查工作需要处理的一个重要问题。利用高科技绘图工具进行快速扫描绘图，并对数据和图像进行压缩储存，可节省储存空间。同时对数据与图象进行归类，加强信息资料的管理工作力度，便于日后工作需要进行查阅，严格按照国家数据库建库标准进行图形和属性库建设，并及时补充新增地物和近年来土地变状况的资料信息，对调查结果采用分类系统进行筛选分析，提高图像与数据收集储存效率。

五、总结

土地变更调查工作关系到我国土地资源管理和保护，运用现代化高科技技术进行有效的土地测量能保证我国土地资源得到更好的保护和利用。本文分析了土地变更调查过程中的土地测量、土地状况、土地权属以及土地变更调查技术等各方面，并提出相关的完善策略，为土地变更调查统计工作提供借鉴与指导。

参考文献

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