彭鹏 杨林霞

【摘要】本文通过分析在公路工程造价确定与控制中存在的问题，对部分高速公路的造价管理和控制进行研究，提出了工程造价管理控制重点是设计阶段、难点是招投标阶段和施工阶段的观点，并总结出了完善造价全过程管理和控制的措施建议，为公路造价工程的过程管理控制提供很好参考作用。

【关键词】公路工程；造价；控制；管理

1、在公路建设投资的确定与控制管理中存在的主要問题

公路建设硕果累累，值得肯定的是国家非常重视交通建设发展，加大了法规建设和政策支持力度，出台了《公路法》、《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》等法律法规，有关部委对投资立项、土地使用、环境保护及水土保持等加强了法规建设和项目管理。建设、设计、施工、监理、质量监督及造价管理等机构健全，职能职责明确，管理逐步规范，企业发展壮大，建设市场逐渐步入良性发展轨道。今天，在公路建设发展速度加快的同时，工程投资控制的重要性地位日益凸显，公路建设取得的辉煌业绩值得歌颂，但是在公路建设投资的确定与控制中存在的问题我们不容忽视，必须引起交通建设各方的高度关注。

1.1 项目前期工作遵守国家基建程序，从严控制工程规模，认真完成造价控制目标，其投资控制效果良好。反观工程出现的“三超”现象，究其原因主要是项目前期投资控制不力、措施单一，归纳起来有以下几个方面。

（1）由于地勘、设计质量不佳、深度不足甚至是失误产生的“错、漏、碰、缺”，直接导致工程招标0号工程变更，以及在施工中的多次变更。……