姚勇刚

摘要：土地开发整理是国土资源管理的一项重要工作，目前，我国人口众多、耕地面积又少，随着国民经济的快速发展，人与地的矛盾日益突出，尽管当前我国土地开发整理工作已经取得了一些明显的经济、社会、生态方面的效益，但是也存在一些不可忽视的问题，文章针对我国土地开发整理过程中存在的问题进行了分析，并提出了对策建议。

关键词：土地开发整理 审批 研究

土地开发整理即为，在特定的区域或者范围内，遵循经济发展的要求，依据城市规划或者土地利用规划所确立的用途及其目标，通过法律、经济、行政、工程技术等方面的措施，对土地利用关系、土地利用结构以及土地利用方式进行优化、调整、改造，从而提高土地利用率，优化生态环境，改进生产以及生活条件。土地整理分为市地整理与农地整理两种。

1、土地整理的发展历程与重要意义

根据有有文献资料的记载，早在西周时期我国就产生了世界上最早的土地整理井田制度。但是现在意义上的土地整理最早出现于13世纪的欧洲，不过当时只局限与河流改造。到了16世纪开始进行和合并农田、改造河流、迁移农庄等工作。随着社会的发展，土地整理的内容增加了村庄改造、自然景观保护，其目的不再仅仅是为了提高农业生产力。我国在新中国成立后，也多次进行了以基本农田建设为主要内容的土地整理，有效的推进了农业生产力提高。新《土地管理法》实施后，耕地占补机制又一步推进了我国土地整理的发展。……