王文卉 申一彤

摘 要：通过对城市无序蔓延所产生的诸多问题的反思，研究借鉴精明增长理论来引导旧城更新，提高城市内部土地的集约化利用，进而解决城市无序蔓延的问题，并在宝鸡市南关路旧城改造中进行了验证，对今后旧城更新改造具有一定的借鉴价值。

关键词：城市无序蔓延；精明增长；旧城更新；土地集约化利用

1 引言

当代城市建设高速发展，被经济利益驱使的城市无节制的堆积和扩张，于是城市产生了各种各样的诟病。与此同时，城市用地向外扩张使得旧城内土地利用粗放低效、基础设施落后、人居环境脏乱等城市问题愈发严重，这里无法享受城市应有的美好，却承受着城市最多的丑陋，旧城改造亟待解决。本文在对城市用地无序蔓延的反思下，借鉴精明增长理论来推进旧城更新，从而提高城市内部土地的集约化利用，进而使城市无序蔓延的问题得到控制。

2 研究概述

2.1 精明增长理论的提出背景

美国在二战后率先步入了郊区城市化加速阶段，伴随着小汽车的普及和公路的大规模建设郊区化现象日益加剧，由此带来了的诸多问题开始引起了美国人的关注——大量农田被建设为房屋，低密度的城市无序蔓延。90年代，美国人借鉴欧洲的“紧凑发展”，针对城市无序蔓延的问题，提出了“精明增长”概念。

2.2 精明增长理论的思想内涵

2003 年，美国规划师协会在丹佛召开规划会议，会议的主题就是用精明增长来解决城市蔓延问题[3]。……