王时光

摘要：我国城市规划管理的权限的划分问题在我国的城市规划管理体系中占有十分重要的地位。随着我国国民经济的快速发展，我国的城市化进程不断加快，我国城市规划管理权限出现了过于集中或过于分散的现象。因此，在城市化发展的进程中要对城市规划管理的权限进行转变。本文将对我国城市管理的权限的现状进行分析，从而对合理规划、构建城市提供相关建议，深化城市规划管理的权限改变。

关键词：城市规划管理的权限；权限改革

近年来，随着我国经济体制从计划经济体制向市场经济体制转变，并在经济体制改革中取得了巨大的进步。在这种背景下，城市规划管理的权限需要随着经济的变化而进行改善。在经济体制改革中，中央政府部门向地方政府部门下放财政权和行政管理权，使地方政府在当地的经济发展、政治管理方面都得到了巨大的推动力。对于城市规划管理的权限的改善，各界人士莫衷一是，众说纷纭。笔者仅就此发表一些自己的看法。

1 对我国城市规划管理权限转变的过程

1.1 集中统一阶段

在我国新中国成立初期到20世纪80年代中期，为了更加快速的恢复我国经济发展，我国对城市规划管理采取集中统一管理的方式。我国政府在各城市地区建立城市规划监管部门，对城市进行监管，统一管理城市建设工作。不过，城市规划的统一管理在文革期间受到了很大的阻碍，使统一规划管理工作一度停滞不前，使我国国民经济发展受到了严重打击。……