李金波

摘要：控规的编制為城市建设提供了规划管理依据。随着近年城市快速发展，控规实践暴露出来很多问题，当前实施效果与其法定地位仍有差距，控规的科学性、精确性、合理性不足受到普遍质疑。本文以陕县主城区控规修编为例，探讨在控规编制中通过交通承载力分析对控规方案进行评估，分析编制区内未来土地开发与交通建设相协调的程度，检验规划方案的合理性与可行性，并针对规划方案提出调整和改善建议，提高控规的编制质量。

关键词：控制性详细规划 方案评估 交通承载力

1引言

自2008年以来，《中华人民共和国城乡规划法》严格了城市总体规划的修改程序，并将城市总体规划的评价工作列为规划动态实施机制的重要环节。城市规划的评估是规划动态实施机制的一个重要环节，只有建立在科学的规划评估基础上，并对其进行及时的修正，才能避免最后规划实施的遗憾，将城市建设的不利因素影响降至最低。对于法定城市规划的评估，从实践中可以分为规划前评估和规划后评估两种类型。前者是在规划颁布之前对规划的合理性进行评估，评价结果有助于对规划内容的进行完善。后者是在规划实施了一段时间后，对规划的实施结果和影响进行判断，以便于对规划的内容和实施制度提出调整、改善的建议。

随着近年来诸多城市实现控规“全覆盖”后，这些控规成果在实施过程中执行情况不尽理想，修改频率不断增加，俨然成为一种常态化现象。……