陶短房

9月2日，年仅3岁的叙利亚小难民艾兰·库尔迪在偷渡途中溺死，遗体俯卧在土耳其海滩上的照片顷刻间传遍世界，并引发被称为“足以改变各国对地中海难民态度”的连锁反应。

事件发生前，欧洲各国对难民态度复杂。由于接连发生难民死亡事件，欧盟饱受指责，但地中海沿岸国家又无力接纳更多难民。因此，欧盟委员会今年5月推出强制性的“难民配额”，希望较富裕的西欧、北欧国家多接纳难民。但只有德国等少数国家表示谨慎欢迎，英、法等国持抵触态度，东欧国家更坚决反对。

但“9·2”事件改变了一切。9月5日起，涌入德国的叙利亚难民3天内超过3万。9月6日，德国总理默克尔拿出“大礼单”：2016年额外拨出6亿欧元用于安置难民，在已宣布的30万套难民安置房基础上增建15万套。德国舆论称， “默克尔妈妈”的慷慨将导致今年80万难民涌入德国，“整个德国将为此改变”。原本态度保守的法国和英国也出现微妙变化。公开宣称“绝不认同配额”的法国总理瓦尔斯改口称“对难民的不幸忍不住热泪盈眶”，内政部长卡赞纽夫宣布将在两年内额外接纳2.4万难民。英国首相卡梅伦则表示，“愿意根据情感和能力的综合考量自愿接纳一些难民”。其他政要也纷纷作出姿态，教皇方济各呼吁各教会接纳难民，芬兰总理西皮莱宣称让出官邸供难民安置用，大西洋另一端的加拿大也坐不住了，魁北克省移民部长韦尔宣布将接纳的难民数量增加3倍。唯有美国态度耐人寻味，一方面鼓励欧盟接纳更多难民，另一方面再三强调“美国不会这样做”。……