张瑞

【摘 要】本文对市政公用工程施工管理现状进行分析，根据现状出现的问题总结了解决方法。

【关键词】市政；公用工程；施工管理

市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本还是在于保证质量，在保证项目品质符合规定的基础上，还要确保管理人员自身，在工作中要积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，实施有效的管理方法，带动市政工程项目管理更快更好的发展。

1 市政工程施工管理概述

市政工程施工复杂程度高，同时市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。在管理过程中具有很多不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。现阶段的市政工程施工管理已经从粗放型向现代项目管理转变。

2 市政施工管理的特点及内容

2.1 市政工程施工的特点

在我国市政工程施工管理复杂程度很高，一般市政工程造价都很高，参与人数多，在施工过程中存在很多不确定的因素，项目施工受外部环境影响大，例如环境条件，原材料价格等。涉及到各种利益关系，造成政府的管理机构面临的不确定因素多，项目自身建设不确定程度过高。

另外市政公用工程施工目标高，要求严，政治性强，市政工程项目质量标准要求高，施工工期紧、项目的管理方式从以往旧模式向现代的管理模式转变，在市政工程项目中，工程项目的具体部分要求施工队伍要自己组织完成，由于素质不稳定，造成项目管理等方面出现不确定的额问题。

2.2 市政公用工程施工管理内容

进行市政工程施工的时候需要落实施工任务，签订施工合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

2.2.1 在施工现场要进行管理状况分析，一方面要最好施工前的准备，进行施工技术交底和施工图纸的复核，在施工队伍进场后，需要参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作。在现场要进行施工测量的放样工作，进行施工组织测量的过程需要监理工程师的参加，以便对现场施工进行指导，其中对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。这些内容很重要。

2.2.2 完成施工地建设滞后，需要建立临时工程施工测量，这个过程需要认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工的情况制定施工的方案，以便达到施工要求，在临时设施施工中，要根据施工的情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时。

2.2.3 进行施工阶段的管理，首先需要进行质量管理，要求进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，在施工进度中，需要不定期的召开业主委员会，跟踪施工状况。进行工程分包以后，要进行有效的合同管理监督。

2.2.4 在施工后的管理中，主要是进行竣工验收及移交工作，进行竣工验收的时候需要对严格按照相关文件进行，由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。另外在工程总结报告中，需要对工程进行最后的总结，处理工程中存在的问题。

3 市政公用工程施工管理存在問题

3.1 市政工程质量意识不全面

很多施工单位在施工中为了应付或者想尽快的完成工程施工，在施工中没有按照相关的标准进行施工，施工管理人员的心理都认为，工程哪里坏了，直接进行修理就可以，没什么大不了的。这种想法根深蒂固，从根本上影响了建筑的质量。另外，很多建筑企业内部实行工程承包制，承包商只给公司交管理费，这样削弱了企业对工程质量的控制，因为工程质量的好坏直接取决于建筑企业，削弱企业的管理能力，就直接影响了工程的质量。

3.2 工程施工管理过程存在很多随意性

市政工程建设一般都是“形象工程”更是一项“民心工程”，在建设过程中，受到很多领导的重视。在施工中不仅受到政府的指挥，还要受到技术文件的约束，对于施工单位就没有办法进行管理，施工过程无从下手。另外，市政工程项目一般都是由政府承担一定的风险，对于建筑单位为了能够彰显业绩而忽视工程的质量和安全，过分关注施工进度而使得工程质量得不到保证。

3.3 建设工程监理管理不认真

建筑市场工程监理管理机制要进一步加强完善，工程监理本身是一项监督服务工作，这个监督过程需要完善，工作人员要具有专业知识结构。还要具有一定的管理知识，了解国家相关的法律、法规和相关政策，在实际管理中才能够得新应手。

3.4 市政公用工程施工管理没有进行规范

这也是很多建筑单位存在的问题，很多建筑施工项目都是当地建设行政主管部门要求建设的，这些单位由于受到自身权利的限制，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常会出现没有签订合同就开始施工或者为了缩短工期，造成建筑质量存在一定的缺陷。

4市政公用工程施工管理存在问题的改善措施

4.1 市政公用工程施工管理品质思想落实好

建筑施工单位要具有责任感和使命感，这是市政工程项目的关键，如果一个工程出现问题，整个工程都会受到影响，直接关系到工程质量。对国家和居民的切身利益造成一定的影响，所以落实好这种思想非常重要，在这个基础上还要学习和运用先进经验，不断完善自我水平、提高工程质量。

4.2 市政公用工程施工管理加快落实质量责任制

不管是大工程还是小工程，都要落实工程质量责任制，这是提高工程质量的根本。工程施工的各个环节都要指派专人负责，实行工程质量领导责任制。做到哪个环节出问题，就找哪个环节的领导，保证以最快最好的速度解决问题。另外在工程的勘探、设计、施工、材料设备、供应、监理这些方面都要进行有效分工。

4.3 加强建筑市场信誉管理

建筑市场信誉管理，是工程建设的要求，要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》的规定。对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工监理单位出现违反法律、法规、规章的行为，要及时的申请有关部门进行处理，才能够保证工程质量。

5 市政工程管理案例分析

背景材料：某地区要实施雨水工程，在施工过程中，工程承包单位为能够尽快的完成工程项目，在施工过程中没有对雨水管线加工厂家进行考察，也没有签订合同，就利用了这个厂家的管线，造成了工程项目不合格的现象。影响工程质量的主要是混凝土管材的质量控制没有做好，要按照一定的要求进行采购。

案例分析：

市政建设中材料选择也是一个很重要的部分，直接影响了工程的质量，对于材料选择要按照以下四个步骤进行：

（1）企业工程管理部要在质量计划指导下确定合格供应商，然后进行采购。（2）企业工程管理部要对材料进行记录和标识。（3）执行材料进入施工现场的有关检验规定。（4）要经过监理工程师的验证。

材料采购也是保证工程质量的根本，要按照计划进行选择，对材料还要进行一定的验收，才能保证工程质量。

6 结束语

随着经济不断发展，市政工程项目不断增加，旧的施工管理模式已经不适合项目发展，与城市发展的速度不适应。所以市政公用工程施工管理需要不断加强，这是保障建筑市场正常发展的根本。

参考文献：

[1] 郑业进.对市政公用工程施工管理的问题探讨[J].科技致富向导，2011，（13）.

[2] 杨汉祥.有关市政公用工程施工管理的研究[J].山西建筑，2012，（08）.

[3] 张旭莹.市政公用工程施工管理的思考[J].中国房地产业，2012，（4）.