邓元

【摘要】在长期的公路建设发展过程中，我国过去在公路建设项目管理改革忽视公路建设项目管理模式的理论研究，习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式，以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠，至今难以很好地规范。本文主要通过对国内公路发展管理现状，对公路工程项目的管理进行了简要分析，并对日后如何加强项目中的管理做了一些总结，希望这些能对各位同仁在实地公路项目管理过程中有所帮助和启迪。

【关键词】公路；工程；项目管理

1、国内公路建设项目组织管理现状

我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式，是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建，人员从公路建设系统各单位借调，充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理，项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现，这种模式变得越来越不相适应。

2、公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。……