郭晓珑

党员（安全）责任区是指在党组织的领导下，共产党员按照党员义务和工作要求，结合本单位的实际工作情况，在做好本职工作的同时，给其划分一定的责任范围和相应的责任，通过党员履职尽责，发挥先锋模范带头作用，以更好地带领职工群众搞好工作的一种活动形式。党员（安全）责任区是党的组织工作与安全工作、生产经营工作的融合点，是广大党员发挥先锋模范作用的一个重要平台，对营造安全和谐的良好矿井氛围，促进矿井安全、稳定、科学发展有着重要的作用。

一、我矿党员（安全）责任区的基本情况

我矿各党支部以创建五好党组织为统领，按照纵向到底、橫向到边、全员覆盖、科学合理的原则，根据本单位的工作职责范围和服务区域，合理设置党员（安全）责任区，并安排思想政治素质高、熟悉煤矿安全生产知识和本岗位操作技能、组织管理和协调能力强的党员担任责任区的区长。在活动开展上也基本做到了每月研究并制定本单位的党员（安全）责任区活动方案，根据党员（安全）责任区开展情况进行考核评分和奖惩，并及时将本单位党员（安全）责任区的考核评分情况进行公示。

目前，全矿合计设置188个党员（安全）责任区，基本覆盖了矿井各个主要生产和服务区域。其中，井下生产单位共设置党员（安全）责任区62个（其中采煤线23个，开掘线39个）;井下辅助单位共设置党员（安全）责任区67个（其中机电运输线45个，通风安全线22个）;地面生产及经营服务后勤单位设置党员（安全）责任区59个。

二、党员（安全）责任区活动开展中存在的问题

1.职工思想上对党员（安全）责任区的重要性认识不足

在实际工作中，虽然各党支部均能够按照矿文件要求，结合本单位的工作职责范围和服务区域设置党员（安全）责任区，并定期制定活动开展计划和方案。但是，部分职工在思想上对党员（安全）责任区的重要性认识还是有所不足，他们认为党员（安全）责任区形式大于实际，宣传教育和监督并不能让产量上去，关键还是要工作任务完成的好，只要产量上去了、工作任务完成了自然就会受到领导的肯定。从而在实际生产工作中不重视对工作流程和操作工艺的运用，不重视党员（安全）责任区日常的工作开展，有检查的时候就按照标准流程来进行，没有检查的时候就我行我素，漠视安全生产规范的重要性，存在应付心理。

2.部分党员安全责任工作积极性不强

在党员（安全）责任区开展过程中，部分责任区内的党员存在安全责任意识不强的问题，在安全责任区活动工作中存在“等、靠、望”的心理。实际工作中有的党员往往是领导要求了或者工作中出现问题的时候才想到去做工作，平时在工作现场没有能够主动地开展工作和发挥作用，对于工作现场中存在的安全问题存在麻痹大意心理，觉得自己主要的任务还是完成好工作，在安全责任方面认为只要工作没有出问题、领导没有提要求就不需要开展工作。部分党员这种安全责任意识不强的问题，也影响到了党员（安全）责任区活动的开展。

3.党员（安全）责任区奖惩制度有待完善

目前虽然各个党支部均制定了党员（安全）责任区的考核评分细则，每个月根据每个党员（安全）责任区的工作情况进行考评和评分，并按照排名或者分数段进行奖惩。但是部分职工反映当前对党员（安全）责任区的开展情况的奖惩措施并不能很好的发挥到激励和监督的作用。例如，各党支部对开展情况好的责任区一般给予200元左右的奖励，对开展情况一般的责任区不奖不罚，对于开展情况差的单位则罚款100元。但是部分职工表示仅靠目前的现金奖励或处罚措施很难起到激励和监督的作用，部分人认为即使安全责任区工作做得不好也无所谓，顶多也就是罚款100元而已，只要其他工作做好了，就扣一点工资也没什么影响，从而在思想上对党员（安全）责任区的工作存在懈怠心理。

4.部分党支部党员（安全）责任区覆盖不全面

由于本单位党员数量的不足以及工作范围大，有部分党支部的党员（安全）责任区的覆盖并不全面，也有的党支部对不同的工作现场重视度上存在厚此薄彼的现象，如井下单位的责任区基本都集中在井下生产现场，而对地面的材料库和日常运作的安全管理重视度不够，没有能够将“纵向到底、横向到边”的原则落实彻底。

三、对于进一步开展好党员（安全）责任区活动的建议

1.强化安全责任意识，进一步加强检查督导工作

针对部分职工对党员（安全）责任区的重要性认识不足以及部分党员的安全责任意识不强的问题，相关党支部要引起高度重视，从安全工作实际出发，认真开展好党员（安全）责任区的宣传教育活动，让广大党员、职工认识到开展这项活动的重要性和起到的作用，让党员自觉主动地做好工作。同时，主管部门要进一步强化检查和督导工作。一是组织干部科要加强对基层各党支部开展党员（安全）责任区的指导和检查，切实发挥好督导考核作用。二是基层各党支部要严格按照矿党员（安全）责任区活动要求落实各项工作，促使党员在责任区活动中发挥模范带头作用、安全哨兵作用。切实利用党员（安全）责任区筑牢矿井安全防线，为我矿安全生产提供组织保障。三是基层各党支部要定期组织责任区之间人员进行相互学习监督活动，安排责任区党员到对方的党员（安全）责任区进行学习和监督，相互借鉴、相互学习、取长补短、共同提高。

2.有针对性地调整党员（安全）责任区的奖惩机制

针对部分职工反映的当前党员（安全）责任区奖惩机制效果不佳的问题。建议相关党支部在今后的工作中有针对性地进行调整和完善。一方面，基层党支部在制定党员（安全）责任区的奖惩考核办法的时候适当提高物质奖励或处罚的力度，避免部分人员存在“奖罚无关痛痒，做好做差无所谓”的心理;另一方面，也要避免以罚代管局面的出现，对于党员（安全）责任区工作开展的好的单位不能只进行物质奖励，对于党员（安全）责任区开展不好的单位也不能罚款了事。要逐步将个人在党员（安全）责任区中的表现情况与党员先进性评定和干部选拔工作相结合，将物质激励与精神激励相结合，切实发挥好党员（安全）责任区奖惩制度的激励和监督作用。

3.进一步增强党员（安全）责任区的作用范围

针对部分党支部在党员（安全）责任区的设置及覆盖上存在不够全面或厚此薄彼的问题。建议相关党支部要有针对性地进行调整和完善。首先，针对部分党支部因为党员数量不足，导致党员（安全）责任区设置数量有限，无法全面覆盖各类工作场所的问题，组织部门将在下一步的党员发展工作中优先考虑。组织部门在党员发展工作中要优先发展一线骨干、专业技术人员，苦、脏、累、险岗位职工;优先发展井下直接单位党员人数少的党支部;适当控制井下辅助单位和地面单位党员发展，暂缓党员人数多的党支部党员的发展工作，逐步提高相关党支部的党员数量。其次，针对部分党支部在党员（安全）责任区设置上只重视井下生产线上而忽视地面工作现场的管理，出现厚此薄彼的不均衡现象的问题。相关管理部门要督导这些党支部要及时加以调整，切实做到“纵向到底、横向到边”，不论井上、井下，只要涉及到工作、生产、服务的各环节，都要有党员在其中发挥好安全责任作用，使其成为广大党员发挥先锋模范作用的一个重要平台，叫响“我是共产党员”称号，构筑起坚固的安全屏障，服务矿井安全生产大局。