[摘要]社区治理是社会治理的基本单元，是社会和谐的基础。随着兵团城镇化进程的进一步加快，越来越多的社会人和社会性事务进驻社区，兵团传统的管理模式已经不能适应社会形势的发展，现实需要进行社区治理新模式的探索，构建多主体参与、多手段运用的社区治理模式。武汉百步亭社区在社区管理模式的探索为兵团城镇社区治理创新提供了借鉴与启示。

[关键词]社区治理;城镇化;治理模式创新

[中图分类号]C916   [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2015）01—0025—04

[作者简介]付英，女，兵团党委党校科社教研部副教授，副主任，法学硕士，研究方向：政治学、社会学。

社区治理是社会治理的基本单元，是社会和谐的基础。党的十八届三中全会报告指出发展基层民主，要促进群眾在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。因此，动员、组织和引导广大群众积极参与社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的社会基础。随着兵团城镇化进程进一步加快，越来越多的社会人和社会性事务集聚在城镇社区，兵团传统的社会管理模式已经不能适应社会的发展和居民的需要，现实迫切需要创新社区治理模式，维护社会的和谐稳定。武汉百步亭社区作为全国社区建设学习的典范，其工作方法和思路值得我们思考和借鉴。

一、兵团推进城镇社区治理的政治意义

兵团是党政军企合一、履行屯垦戍边使命的准军事组织，这种管理模式的形成有其特定的历史背景和政治安排。……