王阳

[摘 要]企业运营管理工作中，法律风险防控是日常工作的重点部分。在当前的市场经济环境中，企业法律風险工作是保证企业良好运行，稳定发展的关键部分。意识到到企业法律风险的重要性，分析企业运行中可能出现的法律风险，并针对性的提出应对措施。

[关键词]电力企业；法律风险；合同

一、企业法律风险重要性分析

当前，按照引起的原因不同将企业风险的分为了三大种类，即自然风险、商业风险、法律风险。引发自然风险的原因是自然界的不可抗力，商业风险的引发原因是市场因素，而法律风险的引发原因是多样的，但归根结底都是由于某种原因导致企业需要承担一定的法律责任。那么所谓法律风险就是指企业在经营管理的过程中，由于缺乏完善的法律支撑，在一定的行为或事件发生后，要有企业承担法律责任的企业风险。按照因果关系可将企业法律风险分为直接风险和简介风险两种，前者指违反法律规定或合同违约所造成的风险，后者是指由事实或行为引发需要企业通过法律途径解决，否则就要承担法律后果的风险。

1.法律风险控制是企业风控工作的重要部分。在现代企业管理工作中，企业风险控制被认为是管理工作的重中之重，做好风控工作将为企业运营解决很多后顾之忧，反之则可能带来很多隐患。通过分析我们发现，大部分企业问题通常最后都归结于法律风险控制问题。从市场环境的角度来看，法制建设已经渗透到市场经济的方方面面，可以说市场经济就是法制经济，企业作为市场经济中最基本的组成单位，要严格按照法制经济的规则进行企业管理和运营，否则将在市场中失去立足之地。从企业的角度来看，企业作为具有民事行为能力的法人，不但要承担风险造成的各种经济损失，还要承担相应的法律责任，如由于企业经营不善或其他原因导致的破产、并购或解散等等，不但给企业造成了经济损失，还要承担由此产生的一系列的法律责任。因此，在企业运营的过程中，法律风险防控是企业管理工作的基本工作，也是重中之重。

2.法律风险的防控影响企业的发展。作为国家发展的基础建设型企业，电力企业经过长期的积累和发展，在社会上已具有较高的信誉、雄厚的实力，市场份额也比较稳定，市场上的竞争者也比较少，能够较好的抵抗外部风险。但是，随着经济国际化的发展，国际国内都出现了大型公司、百年老店严重亏损，甚至倒闭破产的现象，如：国外的英国巴林银行倒闭，美国雷曼兄弟公司及世通公司申请破产，日本的八佰伴公司破产，国内的上市公司德隆破产，中航油新加坡公司严重亏损等等。经过分析，导致这些企业最后破产或倒闭的因素中无一例外的都涉及到法律风险防控不完善，在生产或运营的过程中没有做到合理规避法律风险，最后造成这些曾经的百年企业、行业领头企业最后走向不可挽回的结局。因此，若想实现企业长期稳定的发展，就要不断创新，创造世界级的品牌，就要不断加强法律风险防范。

二、企业存在的法律风险

1.企业解散与设立风险。电力企业在成立时，如果电力企业之前在成立过程中存在着一些不规范的行为，就会为电力企业以后的发展埋下了隐患。另外，电力企业解散时，涉及清算、债务承担等也会引发大量纠纷。如果在电力企业成立初期，发起人因为某种原因违反出资义务，或者由于资金短缺而导致发起人出资不足，或者由于出资权利存在不公平而导致利益纠纷，这些都属于电力企业设立与解散风险的范畴。

2.企业内部权益纠纷。公司成立后各类内部纠纷一直是公司治理要面对的核心问题，而新公司法颁布后又出现了大量的新类型纠纷，使公司内部纠纷成为近两年法律的一大热点。如股东与股东，股东与董事会等发生的股权确认、股权转让、股东权益诉讼，以及股东请求确认公司设立无效或撤消的诉讼，公司对股东或经营管理人员提起的诉讼等等。

3.企业合同风险。合同是保障电力企业发展的最基本文件，合同在电力企业建立到解散的全过程中都做了具体的规定，具有极强的法律效力。合同风险早已渗透到电力企业各个方面，早已成为电力企业法律风险管理的重要方面。总体而言，目前我国电力企业在合同方面的风险，主要是指在企业经营过程中和其他市场主体之间由于利益冲突而导致纠纷，当然也包括由于合同主体自身存在问题而产生纠纷。甚至由于合同条款不完善所造成的纠纷，都会演变成合同风险，给电力企业发展带来不利影响。

三、企业法律风险防控应对措施

1.建立健全电力企业法律风险防范体系。为了对电力企业法律风险进行有效管理，首先要做的就是要建立健全法律风险防范体系，为此，电力企业应该从以下几个方面入手。首先，加强电力企业领导对于法律风险管理意识，并将法律风险管理意识层层传递，使得电力企业所有与员工做好法律风险管理工作。其次，建立电力企业法律风险管理规章制度，严格按照电力企业规章制度进行管理，保障电力企业法律风险的有效控制。最后，加大对电力企业法律风险管理的投入力度，为此，电力企业可以专门设立法律风险管理部门，对法律风险管理人员进行培训，保证电力企业整体运行。

2.加强管理，依法维护企业权益。电力企业法律风险管理内容庞杂，因此，企业应该针对重点出现法律风险的工作部分进行强化管理。为此，电力企业要首先加强合同管理，对于合同的论证、订立以及执行的各个环节加强管理与控制。同时规范合同管理流程，提高合同管理人员素质与水平。另外，电力企业应该妥善处理各种利益纠纷，积极应对各种应诉，确保案件处理质量。最后，深入开展普法教育，提高全员法律素质，让全体员工从思想上做好法律风险管理工作。

3.法律风险预警与评估。公司法律风险评估是一个动态的、持续的过程，不能一劳永逸。电力企业要针对企业经营需要，定期或不定期对公司整体或专项法律风险进行评估，将评估结果向企业有关部门抄报，根据风险所在，要求整改或加强防范措施，并进行相应的考核，确实达到防范风险的目的。国家法律虽然具有相对稳定性，但处于改革大背景下的中国每年都有大量的法律、行政法规、行政规章出台，同时电力企业的业务也在不断拓展，因此有必要建立法律预警评估机制。

（1）新法预警与评估。国家每年都有很多法律、行政法规出台，其中许多与企业业务密切相关。可以建立新法评估制度，对相关新法进行分析评估，提醒相应的业务部门培训学习。

（2）企业年度法律风险评估。每年末，企业法务机构分别到各部门、单位进行调研，汇总实际管理中出现的新的法律问题，分类进行整理，评估其风险，研究解决对策，报主管领导审批后反馈给相关部门、单位，必要时内部印发。

四、结语

电力行业是关系到国计民生的行业，电力企业的发展影响国家经济和社会的发展。保证电力企业良好稳定的运营，稳步的发展，将法律风险防控的意识贯穿企业管理的方方面面，建立完善的企业法律风险防范体系，加强管理，严格执行法律风险的预警与评估，加大力度培养企业的法律人才，维护企业健康稳定的发展。

参考文献：

[1]陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范.现代经济信息.2011（24）.

[2]冯水城，布天文，潘晓斌.供电企业构建法律风险防范体系的探索与实践.陕西电力.2010（6）.