孙庆锋

摘要： 根据《水法》、《防洪法》、《水利工程管理办法》初步划分水利工程的管理、保护范围、管理权限及具体内容，针对黄壁庄水库土地确权划界存在的权属土地被村民或其他群体侵占、权属证明材料缺失等问题，提出确权划界工作必须遵循“尊重历史、兼顾现实、依法划界、依据确权”的原则，对管理范围的土地及各类建筑物建立管理档案，并加强水政执法，规范管理，确保水库防洪调度安全和兴利效益的实现。

关键词：水利工程、水库、管理范围、确权划界

1. 水利工程概况

黄壁庄水库是海河流域子牙河系滹沱河中下游一座大I型水库，总库容12.1亿立方米，会同上游28公里处的岗南水库共同控制流域面积23400平方公里，占滹沱河总流域面积的95%。水库的任务以防洪为主，兼顾农业灌溉、工业和城市用水、发电、养殖等。水库1958年兴建，1959年拦洪，1960年建成蓄水，经历了1963年特大洪水后，工程于1965年进行了扩建，1968年扩建完成，1999年开始除险加固，2005年底工程竣工验收。黄壁庄水库征地高程为120.0米，淹没耕地4.09万亩，移民高程为125.0米，迁移人口46617人。水库工程在防洪、灌溉、发电、供水等方 面发挥了重要的作用，但这些工程多数在兴建时，征地手续不全，占地权属不清，管理单位很难行使管理职权，致使侵占工程管理范围，垦种堤脚、渠坡，破坏水利设施的事件不断发生，严重影响了水利工程效益的发挥。

下面就水库确权划界与管理工作进行探讨。

2.目前现状

黄壁庄水库位于灵寿、平山、鹿泉三县（区）交界地带，地形复杂，库区大部分土地并未进行确权划界，也未采取隔离措施。……