【摘要】通过对于现状城市交通背景的分析，论述现阶段大力发展慢行交通的必要性。从慢行交通特征入手，提出慢行交通的发展定位。分析中心城区大力发展慢行交通的优势与制约条件，提出合理的应对策略，以广州市越秀区建设新村片区为例，制定中心区慢行提升方案，为类似区域发展提供经验借鉴。

【关键词】中心城区 慢行提升

1、慢行交通发展必要性分析

慢行交通是相对于高快速交通而言的，有时亦可称为非机动化交通，一般情况下，慢行交通是出行速度不大于15km/h的交通方式。慢行交通包括步行及非机动车交通。由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体为步行及自行车交通。

我国大部分城市处于小汽车迅速膨胀普及期，相应的道路资源分配向小汽车倾斜，慢行交通空间不断被挤压，慢行分担率逐年下降。1985年至2010年期间，广州步行分担率由39.2%下降至35.0%，自行车分担率由20.0%下降至8.0%。

小汽车快速增长带来一系列城市交通和环境问题。全国各大城市均出现大面积的交通拥堵和雾霾天气，交通出行条件和环境不断恶劣。据高德地图发布2014年交通拥堵数据，全部大城市拥堵严重，平均延误时间均达到10min以上。据中央气象台发布天气数据，雾霾天气蔓延至25个省份、100多座大中城市，且有持续加重趋势。数据来源；高德地图发布2014年第二季度交通拥堵数据（拥堵延时指数=交通拥堵通过的旅行时间/自由流通过的旅行时间）