刘裕基

乳源瑶族自治县财政局投资评审中心

摘要：随着国家“四个全面推进”战略的实施，转变政府职能，改善投资环境，激励市场活力，稳步推进经济社会可持续发展已成为我国经济发展的新常态、主旋律。由于我国城镇化进程的快速发展，政府投资建设项目涉及的金额巨大，故此，应当采取合理有效的成本管理和控制措施。本文探讨如何进行全过程、全方位的管理，以保证对政府投资项目成本实施有效管理与控制。

关键词：政府投资项目；成本；管理与控制

政府投资项目与社会经济建设发展和人们生活水平提高息息相关，且其规模大、工期紧、质量要求高。因此，对政府投资项目的成本管理与控制提出了更高的要求。

一、当前政府投资项目成本管理与控制存在的主要问题

1.项目管理水平较低

目前，地方政府投资建设项目的业主单位众多且形式多种多样，有城投、交通、建设、房管等部门及各类项目指挥部，各业主单位的项目管理水平参差不齐，其组成人员多数为临时抽调的人员，缺乏相关的工程管理专业知识，如对合同条款和工程量计算规则不够熟悉，对项目的重要控制环节不了解，或经济观念不强，只顾工程质量而不考虑工程成本，对建设项目成本控制带来一定的影响。

2.项目投资缺乏控制

多数政府投资项目的建设单位为项目立项，有意低估工程造价；可行性研究与论证深度不够，其内容和数据不实，如大多侧重于功能设计而忽视技术上的可行性，造成设计错漏项情况严重；……