刘彩艳+周福盛

本文基于2015年“两会”热点问题“教育公平”及李克强总理的政府工作报告对教育公平问题的阐述，分析了中西部农村地区基础教育公平现状及原因，提出了破解中西部农村教育难题、实现教育公平的对策建议。

中西部农村地区  教育公平  城镇化  资源配置

教育公平是社会公平的基础，是实现社会和谐的重要保障。从20世纪80年代开始，我国不断加大农村地区、尤其是中西部农村地区的基础教育投入，着力改善中小学校的办学条件，至20世纪90年代，城乡学校、特别是农村学校的教学条件逐步改善，“两基”目标基本实现，再到21世纪初，“两基”目标全面实现，至此，我国义务教育迈向了教育公平的新阶段。但时至今日，教育公平问题并没有随着“两基”目标的实现而解决，相反，城乡之间、区域之间、学校之间教育失衡现象仍然比较严重，尤其是中西部农村地区的失衡现象更为突出。在2015年3月召开的“两会”上，不少政协委员和人大代表再次聚焦“教育公平”问题，对缩小城乡教育差距、尤其是西部农村地区的教育差距，进一步推进教育公平问题发表了诸多意见。

农村教育、尤其是中西部农村地区的教育是我国整个教育大厦的“短板”，只有这块“短板”升高了，我国的教育才能走向全面真正的公平。在此，笔者结合2015年3月人代会上李克强总理的政府工作报告和众多学者对教育公平问题的论述，通过探析当前制约中西部农村教育公平问题的原因，提出促进中西部城乡教育公平问题解决的建议，以便对中西部农村教育公平问题的思考有所裨益。……