胡绍雨

（1.中南财经政法大学 武汉学院，湖北 武汉 430079；2.中山大学 岭南学院，广东 广州 510275）

在国外，对企业税务筹划的研究自1959年欧洲税收联合会成立就开始了，但是对于企业税务筹划风险的关注仅始于20世纪90年代初，且更多侧重于风险管理方面，应用于银行保险业、信用担保业等行业。

在国内，税务筹划风险的发展大体经历了以下几个阶段:①1953～1978年，我国实行高度集中的计划经济，几乎不存在私营经济，企业就是国家的，政企不分，此时不存在税收，更不存在税务筹划和税务筹划风险；②1978～1994年，改革开放和招商引资推动私营经济的发展，国营经济逐步实现利改税，我国的税收制度逐步恢复与建立，但国家税收法律法规并不健全，在此阶段也尚未出现税务筹划风险的概念和意识；③1994年以来，我国全面建设社会主义市场经济，同时推行税务改革和完善税收法律法规，人们的纳税意识有所增强，直到21世纪初期，才不断有税务筹划的出现和企业税务筹划风险的类似提法。虽然我国对税务筹划研究的文献非常多，但是单独论述税务筹划风险的文献相对较少，而相对研究税务筹划风险计量与防范对策的文献就更少。

一、企业税务筹划风险的界定

（一）税务筹划风险的概念

所谓税务筹划风险，是指纳税人在进行税务筹划过程中因各种不确定性因素的存在，使筹划收益偏离纳税人预期结果的可能性［1］。税务筹划风险主要包括三方面的内容:一是对税收政策理解有误的风险；……