韩秀云 刘荣安

（宁夏宁东能源化工基地环境监测站 宁夏银川 750001）

宁东基地工业固废综合利用及贮存处置对策研究

韩秀云 刘荣安

（宁夏宁东能源化工基地环境监测站 宁夏银川 750001）

随着宁东能源化工基地工业的快速发展，工业固废产生量快速攀升，预计2015年将超过2000×104t。这种现状给宁东地区带来巨大的环境压力，严重阻碍宁东基地的可持续发展。通过对宁东基地五年来工业固废产生和利用情况的调查，本文剖析了工业固废在综合利用、贮存处置等方面存在的问题，提出了可行有效的措施与建议。

工业固废；综合利用；贮存处置

宁东能源化工基地（简称“宁东基地”）是国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。到2020年，宁东基地将建成全国一流的能源化工基地。煤炭生产能力达到1.3×108t，成为全国重要的大型煤炭基地；火电装机容量达到1600×104kW，其中外送电600×104kW，成为全国重要的煤电基地和西电东送北通道的重要送端电源；煤化工产成品生产能力达到2000×104t以上，成为全国重要的煤化工基地[1]。

随着宁东基地工业的快速发展，工业固体废物（简称“固废”）产生量快速攀升，“十二五”期间，总产生量将达到6000×104t以上，贮存量净增2600×104t，历史贮存总量超过8000×104t，占用土地12km2。截止2014年底宁东基地工业固废产生量占到全区总量的30%左右。工业固废堆存量的增加将加大环境污染和安全隐患，对周边地区人民财产和生命安全造成严重威胁。因此，大力开展工业固废综合利用，解决固废科学贮存，走循环经济发展道路已刻不容缓。

1 宁东基地工业固废调查

1.1 工业固废产生情况

近年来，随着宁东基地一大批煤炭、电力、煤化工产业项目陆续建成投产，工业固废排放量快速增长。宁东基地工业固废主要有粉煤灰、煤矸石、炉渣、气化渣、脱硫石膏、电石渣等（本文所述工业固废为一般性固体废物，不包括危险废物）。据统计，2010年宁东基地共产生各类工业固废461.0×104t，2014年增加到1119.3×104t，预计2015年将超过2000×104t，2010年-2015年宁东基地工业固废产生总量将达到6479.6×104t[2]（2010年～2015年宁东基地工业固废产生及利用情况见表1）。大量的工业固废给宁东地区带来巨大的环境压力，严重阻碍宁东基地的可持续发展。

1.2 2014年行业工业固废产生情况

宁东基地以煤-电、煤-煤化工产业为主，工业固废表现为集中、量大、结构单一的特点。2014年宁东基地工业固废产生总量为1119.33×104t，从产生的行业来看，产生量最大的行业是电力和供应业，为473.72×104t，其次是煤炭开采和洗选业，为374.10×104t，第三是煤化工及石油化工业，为263.74×104t。粉煤灰产生量最大的行业是电力和供应业，为298.96×104t；煤矸石产生量最大的行业是煤炭开采和洗选业，为372.10×104t；炉渣产生量最大的行业是电力和供应业，为105.60×104t；气化渣产生量最大的行业是煤化工，为119.80×104t；脱硫石膏产生量最大的行业是电力和供应业，为69.16×104t（2014年宁东基地各行业工业固废统计见表2）。

表1 2010年-2015年宁东基地工业固废产生及利用情况统计表单位：万吨

表2 2014年宁东基地各行业工业固废统计表单位：万吨

2 宁东基地工业固废利用及贮存处置现状

2.1 工业固废综合利用现状

2010年至2014年，五年间宁东基地工业固废产生量从461.04×104t，增加的1119.33×104t，利用率从28.7%上升到65.0%，利用率有了明显提高。但从整体来看，产生总量为4474.64×104t，综合利用量为2140.05×104t，仅占到总量的47.8%。工业固废产生量急剧增加，利用率不高，已成为宁东基地的主要环境问题。为了提高工业固废的综合利用，宁东管委会大力引进建设一批固废综合利用项目，截至2014年底已招商引资17家固废综合利用企业。利用粉煤灰生产水泥、纤维棉保温制品、石膏板；利用炉渣、粉煤灰生产空心砖、路面砖；利用电石渣生产脱硫剂等。固废利用项目的建成为工业固废在水泥、混凝土、墙体材料等建材中的应用提供了巨大的市场空间，有力促进了固废的综合利用。按照利废企业设计生产规模，工业固废综合利用量每年可增加820×104t，综合利用率可提高到70%以上。

2.2 工业固废贮存处置现状

2010年至2014年，宁东基地工业固废除综合利用外，剩余2334.59×104t，加之历史贮存总量超过8000×104t，分散贮存在神华宁煤集团化工公司、京能电厂、马莲台电厂、宝丰集团、灵州矸石电厂、鸳鸯湖电厂、国华宁东矸石电厂等7个企业渣场。这些企业渣场建设、管理不规范，污染较为严重。为了规范工业固废的贮存处置，由宁东管委会出资，统一集中规划建设了现代化的工业固废贮存、处置场，将剩余的、暂时无法利用的工业固废、废渣按照种类、数量、物理性能、化学成分及综合利用的途径，通过筑坝隔离进行分类存放。目前已建成的宁东基地一般工业固废1#贮存、处置场占地面积7.64 km2，总库容5599.1×104m3，截至2014年底暂存各类工业固废369.3×104t。对工业固废进行安全、清洁、资源化贮存处置，不仅实现了工业固废的污染治理，还为今后长远的固废资源化、再利用创造了有利条件。

3 工业固废利用、贮存处置存在的难点

3.1 工业固废综合利用存在的问题

3.1.1 工业固废同质化严重，综合利用方向单一

宁东基地工业固废同质化严重，产生量大，综合利用方向单一，利用率较低。目前工业固废产生量最大的是粉煤灰、煤矸石、炉渣、汽化渣和脱硫石膏，利用的主要途径仍是以建筑材料为主，利废产品受建筑市场的限制，竞争力较弱。

3.1.2 固废综合利用项目投资大，效益低

工业固废综合利用项目建设资金投入较大，金融机构对项目资金支持不足。利废产品附加值低，利润微薄，加之混凝土砌块砖对建材市场的冲击，粉煤灰加气块难以占领建材市场。利废企业投资大，效益低，致使利废项目难以生存。

3.1.3 销售渠道有限，运输成本高，利废企业生产积极性低。

宁东基地利废产品销售主要限于宁东地区，宁东市场容量有限，对利废产品自身的消化能力较弱。若销往其他地区，受建材产品运输距离的影响，运输成本提高，市场竞争力减弱。利废生产企业受市场影响常处于半停产状态，生产积极性不高。

3.2 工业固废贮存处置存在的问题

3.2.1 企业渣场建设、运行管理不规范

宁东基地电厂、化工企业均建有工业固废贮存处置渣场，目前各企业建成的渣场在防渗漏、防扬散和防流失等方面均存在许多不足，个别企业渣场未按照环评要求建设，运行管理不到位，在固废堆存过程中，未进行分类，各种固废混合堆放，给今后的综合利用带来困难和留下隐患。

3.2.2 固废储存填埋场扬尘污染难以治理。

工业固废贮存、填埋场形成大面积的风沙扬尘源，虽然采取遮盖、压实、覆土等措施，但由于宁东干旱少雨，生态脆弱，大风天气仍然形成大范围的扬尘污染，无法采取较为有效的防尘措施。2013年环保部出台的《大气污染防治行动计划》中提出：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。指标的提出给宁东基地的扬尘治理增加了更大压力。

4 工业固废综合利用及贮存处置的措施与建议

4.1 提高工业固废循环利用，从源头减少固废产生

在对宁东基地工业固废产生、贮存处置现状分析的基础上,重点研究煤炭行业、电力行业的循环经济模式，从源头减少工业固废产生。将垃圾“过剩”和资源能源不足这两大难题有机结合起来,寻求经济、社会和环境的协调发展。

4.2 制定优惠政策，推进综合利废产业快速发展

发挥相关部门协作机制，出台限制粘土建材制品的生产和使用政策，共同拓展固废综合利用渠道。制定用地、以奖代补等方政策，支持工业固废技术研发和新产品开发，积极推广新技术、新产品的应用，充分调动固废利用企业积极性，促进综合利废产业的健康、快速发展。

4.3 根据宁东特点，规划建设固废综合利用项目区

根据宁东基地工业固废的种类、特性，规划建设固废综合利用项目区。以高铝粉煤灰综合利用为重点发展方向，构建粉煤灰提取氧化铝联产多种高附加值产品的产业链，重点培育一批粉煤灰综合利用专业化企业，引进消化吸收粉煤灰制轻质板材技术等一批先进适用技术。通过政府示范工程，有计划地培育市场、配置资源，重点解决粉煤灰综合利用区域瓶颈问题。

4.4 打通利废产品运输、销售渠道，提高利废产品销售量

宁东本区域利废产品销售市场有限，政府应协调相关部门开辟利废产品运输绿色通道，降低运输成本。出台优惠政策，鼓励使用利废产品，拓宽销售渠道，推动利废产业的协调发展。

4.5 建设现代化综合贮存处置渣场

以全国资源综合利用“双百工程”基地建设为契机，整合渣场资源，按照“统一规划、分类堆存、科学管理、合理利用、现代化建设及生态运营”的原则，建设现代化综合贮存、堆存渣场，对固废综合利用后剩余的部分采取统一规划、集中分类处置[3]。

4.6 加强工业固废科学规范贮存与管理

制定工业固废贮存处置管理制度，对固废产生、运输、填埋全过程进行跟踪监控管理，变终端管理为过程管理。对贮存处置场进行科学规范化管理，从源头和过程上控制扬尘污染，从根本上有效地防治工业固废产生的二次污染。

[1]刘锦霞，徐大海，韩永伟，等.宁东能源化工基地开发总体规划，2013：1-19.

[2]丁福贵，张玉龙，马柯，等.宁夏环境统计年报[R].2010：15-25，2013：17-33.

[3]刘涛，苏红玉，梅丽娜，等.宁夏宁东能源化工基地工业固体废物总体处置方案-终端处置，2011：2-4.

韩秀云（1964—），女，宁夏银川人，高级工程师，主要从事环境监测和环境保护研究。