记者发现，荆门的新型社区如雨后春笋般涌现，农业专业合作社遍地开花，乡镇工业园区星罗棋布。村民在家门口工作，大众创业、万众创新如火如荼……

“如今，农业专业合作社一呼百应，一些村支书的威望甚至不及合作社理事长。而快速成长起来的乡镇工业园区和农村小微企业，既没有党的组织，更谈不上健全的组织生活。”荆门市委组织部副部长买绘宇坦言，如何发挥基层党组织在新经济组织、社会组织、群众自治组织中的核心作用，是摆在党建工作者面前的一项重要课题。

为此，荆门因势利导，顺势而为，创新党的组织设置形式，积极探索“四化一型”，即新型城镇化、城乡一体化、区域一体化、城乡信息化党建实践，坚持把基层党组织建在“结合处”“发展处”“空白处”，打造服务型党组织，用实践解答了这一课题。

以农村新社区为基础的新型城镇化

近两年来，城市周边“村改居”社区、集镇社区、新建还迁社区等各类新型社区大量涌现。为让居民先“乐业”后“安居”，荆门新社区党组织主动与临近工业园区企业联系，开展职业技术定向培训，为居民转移就业架桥铺路。

走进沙洋县枣林村，5000平米的超大休闲广场分别划分成了乒乓球、篮球、羽毛球等活动区域，鲜艳的五星红旗在广场中央迎风飘扬。从广场往远处看，左右两边是分列整齐的5层小高楼，还有几栋楼房正在建设当中。

“大娘，您买菜回来了？”“反正闲着没事，只当出来买菜散步。”村干部正在跟一位手提菜篮的老人唐永梅寒暄。

“老人的孙子死于一场意外，如今儿子儿媳不再外出打工，在附近的秦江纸板厂当操作工，夫妻俩人一个月可以拿到5000元工资。”村干部介绍，唐永梅老人家住5楼，老人刚开始很不习惯，但一想到儿子儿媳能在跟前尽孝，她也就打消了住回平房的念头。

枣林村属于新建还迁社区，距离沙洋滨江开发区只有几分钟的路程。为充分利用区位优势，村党支部积极组织村民参加餐饮、家政、叉车等技能培训，引导170多位村民在家门口就业。

听说村民王永军夫妇每天无须朝九晚五，只需将厂里的电子零部件拿回家组装，“兼职”就能月入3000元。记者专程跑到他家一看究竟。“腾村迁地以后，我们没了土地，村里组织我们学技术，还介绍到附近厂里上班。”王永军说，他的腿骨折后不能干重活，妻子患有类风湿，两人都担心应聘没单位要，没想到能把订单拿回家做。

以产业为纽带的城乡一体化

“荆门共有专业合作社1598个，但真正建立了党组织的只有256个。”买绘宇说，农业合作社大量涌现，对新形势下农村党建提出了挑战。

为破解难题，荆门市委组织部提出了“双进五联”工程，即村党组织班子成员与农村专业合作社党组织双向进入、交叉任职，实行组织联网、党员联动、阵地联建、发展联姻、服务联手。

京山县盛老汉农场是唯一的国家级野生乌龟原种场。1998年，创始人盛常斌承包租赁了钱场镇吴岭村的抛荒地600多亩，开始了养殖野生乌龟的艰苦创业。吴岭村，一个原本不起眼的小村，因为“盛老汉”这一品牌而吸引了一批又一批来自全国的领导专家。吴岭村村民，也搭乘乌龟养殖的快车道，过上了发家致富的幸福生活。

“党员示范岗——谭风喜，职责：龟苗孵化，承诺：尽职尽责，做好表率”、“党员责任区——付德祖，职责：原种保护……”在盛老汉农场种龟养殖区，记者不禁在一块块红色牌匾前驻足停留。牌匾A4纸张大小，上面印有“党员示范区”“党员责任岗”字样以及责任人的照片。一家乌龟养殖场何以有这么高的政治觉悟？

秘诀就是“村企共建，双方进入，交叉任职”。吴岭村党支部书记王张雄介绍，一方面，村里的财经委员进入合作社，负责指导农场开展发展党员、党员教育、党员评议等活动；另一方面，农场生产主管潘卫东则担任我们村的第一书记。”

在龟种繁殖区，我们见到了村“第一书记”潘卫东，村干部都习惯称他为“发展顾问”。

潘卫东说，农场未来将建设全国最大的稻龟鳖鱼虾蛙生态养殖基地，今年流转农户土地近5千亩，村“两委”干部在协调村民矛盾纠纷中做了很多工作。潘卫东笑说，为了投桃报李，合作社除了无偿为村民提供优质种苗，进行技术指导，按照市场价格收购农户养殖的乌龟，“这些年在村级阵地建设、修路绿化等公益事业上面的投入将近50万元。”

以工业园区为轴心的区域一体化

园区发展，党建先行。荆门以荆门高新区为重点，发展红领新党员、选派“红色CEO”、争创红旗党支部、评选红星示范岗；实行党组织与企业管理层双向进入、党员队伍与企业人才双向培养、党建工作与生产经营双向融入。

“以前别人都喊我王处长，现在都叫我‘CEO！”湖北东光电子股份有限公司党支部第一书记王莎林笑着说。退休前，他是荆门市委党校的一名副县级干部，现在他成为选派到非公企业的643名“红色CEO”之一。

“在工业园区抓党建，看似不能直接创造产值，但发挥着隐形作用。”荆门高新区工委有关负责人说。

王莎林就经常来到生产车间与员工谈心。有员工反映，有时计件工作量明明增加了，工资却没涨。针对这个问题，王莎林拿几个月的工资表对照研究，终于摸清门道。原来，有的电子器件较复杂，单位时间产量少，计件工资高。有的器件简单，单位时间产量多，计件工资较低。了解情况后，王莎林主动跟职工做好解释工作，让他们消了气。

“他来之后，公司氛围更好了。”公司董事长张四海非常感谢王莎林。

以网格为依托的城乡信息化

“民情民意网格管，网内网外网上办。”在沙洋县唐店村党员群众服务中心，记者见到这样的一排大字。

“网格与信息化结合，提升了基层党组织的服务水平和质效。”沙洋县委组织部副部长杨维旭说。

为使服务更主动、更精细、更全面，荆门推行“五在网格”活动，即旗在格中飘、人在格中走、事在格中办、难在格中解、情在格中聚。维稳控稳、民情收集、矛盾调处、代办受理、志愿服务等涉及21个部门的86项服务事项延伸到网格。

“文文格格，早啊。”走在街上，总会有人这样笑着跟郑文文打招呼。郑文文是东宝区龙泉街道凤台社区的一名网格管理员，每日负责网格内的日常管理，帮助居民协调解决困难，照顾空巢老人和留守儿童，是社区居民的“公共管家”。

“大到传达国家政策，小到调解邻里纠纷。工作很累，但很充实。”郑文文笑着说，此时她刚刚从“空巢老人”张兰华奶奶家唠嗑出来，接下来，她又要忙着赶去社区党员群众服务中心的“阳光家园”照顾孩子们。