李笑雪　郑石桥

【摘 要】 政府审计价值、审计客观公正性、审计独立性、审计体制、审计权能配置是密切相关的政府审计制度因素，文章探究它们之间的关系，得出如下结论：审计客观公正性是政府审计价值的基础，审计独立性是决定审计客观公正的基础因素，政府审计体制是审计独立性的基础，政府审计权能定位影响审计体制，不同审计体制下，政府审计基本权能配置不同。

【关键词】 政府审计主体； 审计客观公正性； 审计独立性； 审计体制； 审计权能配置

中图分类号：F239.44 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）20-0118-11

一、引言

政府审计机关作为审计主体，其终极目标是抑制国有资源经管责任中的代理问题和次优问题，这也是政府审计的社会价值所在。然而，这种目标能否达到，要受到许多因素的影响，这些因素中，政府审计体制是重要的因素。而政府审计体制又与审计客观公正性、审计独立性、审计权能配置密切相关。所以，政府审计体制的构建，需要综合考虑上述因素。

现有文献对我国政府审计体制已有很多的研究，对于审计客观公正性、审计独立性、审计权能也有不少的研究。然而，将上述这些相关问题关联起来的研究很少，而正是这种关联，才能全面认识政府审计体制。本文拟弥补这个缺陷，以政府审计价值为起点，按政府审计客观公正性、审计独立性、审计体制、审计权能配置的逻辑顺序，研究它们之间的关系，建立一个关于政府审计体制的理论框架。……