韩小莲

渔业是涵盖领域较宽、产业链条较长、经济和社会效益高的朝阳产业，也是市场化、国际化程度较高的产业。面对经济全球化、一体化趋势，渔业作为大农业中创汇支柱产业和入世后主要的受惠行业，在国际竞争中的优势更加充分地显现出来。2000-2014年连续15年我国水产品出口量、出口额在农产品中始终独占鳌头，位居世界首位。2014年我国水产品进出口增速逐步企稳回升，全年实现了较快增长，进出口总额首次突破300亿美元，创历史新高。2014年河北省渔业进出口贸易成绩斐然，是改革开放以来增长幅度最大的一年，出口量、出口额同比增幅2014年位居全国第一，首次超过江苏成为我国第八大水产品出口省份，成为河北渔业最大亮点。

1 河北省渔业贸易概况

1.1 河北省渔业贸易发展回顾

河北省水产品经营起源于清朝中叶，水产品商业的经营形式有四种：鱼行或鱼店、称房子、冰鲜船、倒包船。20世纪30年代，天津是河北省及华北诸省水产品集散地和贸易中心。

1952年河北省水产公司建立，负责收购、推销渔民产品，并进行加工。1956年8月河北省水产供销公司成立，负责水产品收购、加工、调运和安排市场，但仅局限于国内水产品贸易。

随着改革开放、外贸体制改革及渔业生产的快速发展，河北省水产品进出口贸易始于1987年，由于对虾人工育苗技术突破，全省兴起对虾养殖大潮，1987年出口对虾1 206.1 t，据统计资料显示，1987-2014年河北省累计水产品进出口量达42.59万 t，出口额280 077.6万美元，虽然从1997-1998年，受东南亚金融危机的影响，水产品国际贸易出现暂时的滑波。1999-2007年，河北省水产品国际贸易呈现恢复性增长。2014年河北省渔业进出口贸易成绩斐然，是改革开放以来增长幅度最大的一年，出口量、出口额同比增幅位居全国第一，成为2014年河北渔业的最大亮点。

1.2 2014年河北省水产品进出口情况

2014年河北省渔业贸易取得了可喜成效，据海关统计，2014年水产品进出口2 149批，进出口总量45 074 t，进出口总值4.57亿美元，其中水产品出口2 134批，出口量44 700 t，出口值4.56亿美元；水产品进口15批，进口量374 t，进口值73万美元；贸易顺差4.55亿美元，较去年同期增加1.76亿美元，同比增长63.09%，出口企业达44家，加工出口的主要产品有扇贝、对虾、河魨鱼、章鱼、海参、梭子蟹、大菱鲆、鲽鱼及夏夷贝、杂色蛤、赤贝、象拔蚌、贻贝、沙蚕、牡蛎等，产品主要出口到韩国、美国、加拿大、日本、澳大利亚、新加坡、新西兰和香港、台湾等十七个国家和地区。其中，河北的扇贝出口在全国名列第一，年出口794批，出口量14 323.3 t，出口值2亿美元，占水产品出口额的44.4%。河北省2014年水产品出口量及出口额比2013年分别增长17.69 %、6328%；出口企业同比增长120 %；贸易顺差同比增长63.09%，是改革开放以来增长幅度最大的一年，出口量、出口额同比增幅2014年位居全国第一，首次超过江苏成为我国第八大出口省份，是2014年河北渔业的最大亮点（与其他水产品主要出口省份数据对比见表1）。水产品出口占全省大农业出口总份额的25.27%，比2013年提高了48.56%，渔业以不足大农业4%的产值占据了农产品出口25.27%的份额，成为大农业出口主力军，促进了河北渔业产业结构的整体优化，提高了渔业产业化水平。

1.3 河北省水产品进出口贸易的主要特点

伴随着新一轮渔业结构的全面展开，2014年河北省水产品对外贸易呈现新的发展态势，水产品对外贸易的总量不断增加，外向型渔业的比重增加，质量和效益稳步上升。其发展特点是：

1.3.1 海产品出口增势强劲 从统计数据看，2014年河北省水产品出口主要品种为扇贝、对虾、河魨鱼、章鱼、海参、梭子蟹、大菱鲆、鲽鱼及夏夷贝、杂色蛤、赤贝、贻贝、沙蚕、牡蛎等，占总出口品种的98.06%，海产品出口增势强劲，成为河北水产品出口的主力军（见表2）。

1.3.2 水产品主要出口市场均呈现恢复向好态势 2014年以来，随着美国、英国等国家逐渐摆脱金融、欧债危机的影响，逐步提振经济，传统市场前期压抑的消费需求得以释放，加上我国大力推进“一带一路”及“自贸区”战略实施，河北省水产品对主要出口市场均呈现恢复向好态势。其中，对美国、韩国出口额同比分别增长57.8%和37.9%，出口量同比分别增长18%和5%，对新加坡、香港及台湾市场出口也逐步扭转了年初普遍下降的态势，全年出口额同比分别增长115.4%、224.6%和197.2%。受日本对华政策的影响，对日本出口量小幅下降0.5%，出口额增长1.8%（见表3）。

1.3.3 水产品对外贸易主要集中在东部沿海地区 从统计数据来看，河北省水产品对外贸易主要集中在经济相对发达的东部沿海地区，其经济活动的国际化程度越来越高，水产品的对外贸易也得到极大地发展，2014年河北省东部三个沿海市水产品进出口总量达到36 490.3 t，43 020万美元，分别占全省水产品进出口总量、进出口总额的80.96%和94.2%，其中，出口量36 345.72 t、出口额4.3亿美元；进口量144.58 t、进口额16.3亿美元。沿海三市已成为河北省渔业出口创汇的优势基地、优势产业带。

1.3.4 深加工、高附加值产品呈增长趋势 80年代后期，河北省水产品对虾贸易主要出口对虾、章鱼、杂色蛤、出口产品中以冷冻品为主，由于技术含量低、包装粗糙，出口1 t冷冻对虾为7 000美元，杂色蛤2 400美元/t。随着科技的发展，通过调整河北省的渔业产业结构，引进国外先进的液态冷冻技术设备、工艺，严格实施质量管理体系使河北省水产品出口质量大幅度提高，增强了产品国际竞争力，一批技术含量高、高附加值的水产品深加工产品纷纷出口到欧、美市场，如目前河北省渔业企业生产的液态冷冻观赏鱼饵料、虾球、虾丸、海鲜串、裹粉虾仁、三去章鱼、裹粉鱼片、粉丝夏夷贝、裹粉合成贝串、切段象拔蚌、冻煮裙边夏夷贝、丰年虫卵等产品深受美国、比利时、英国、澳大利亚、加拿大及日本、韩国等国家的青睐，2014年全省深加工、高附加值水产品呈增长趋势，比2013年增长25%。

1.3.5 一般贸易为主，进料加工贸易比重小 作为世界上最大的水产品加工出口国，我国水产品来进料加工出口曾持续多年保持快速增长态势。但受国内生产成本尤其是劳动力成本不断增加、汇率变化以及全球经济低迷等影响，自2008年以来，我国来进料加工贸易结束了连续多年快速增长的态势，来进料加工出口额占水产品出口总额的比重持续下降。2012-2014年河北省水产品进料加工贸易出口量5 912.18 t、出口额11 89689万美元，分别占水产品出口总量、总额的比重仅为6.4%、13.9%；一般贸易出口量86 553.47 t、出口额73 785.06万美元。分别占水产品出口总量、总额的93.5%、13.9%。

2 主要举措

2.1 领导高度重视，精心谋划举措

对2014年河北省水产品进出口工作省农业厅领导高度重视，抽调骨干力量，专人负责，制定具体工作计划，明确本年度任务及目标要求，为2014年河北省水产品进出口工作顺利进行打下了扎实的基础，积极推进农业部“河北省水产品出口示范项目”的实施。为办好展会，我厅成立了参展筹备工作领导小组及其办公室，相关厅领导任组长和副组长，分工负责，发扬团队精神，形成合力。领导小组办公室组织召开多次筹备工作调度会，研究确定具体分工和工作措施，掌握并督导工作进度，确保展会取得成效。

2.2 搭建商贸平台，拓宽贸易渠道

通过组织4个大型洽谈会、展览会，进一步拓宽参展企业贸易合作渠道，扩大贸易交流，为渔业企业现场交流洽商创造便利条件。据不完全统计，展会期间共计有5个水产养殖企业和园区类项目与国内外知名企业达成了合作意向，总投资规模2.5亿元；水产品加工类项目3个，总投资额近1.5亿元；现场销售额达1 000万元，签订合作贸易意向8个，合同贸易额1.2亿元。

2.2.1 组织参加中国·廊坊“5·18”国际经济贸易洽谈会 由国家商务部、河北省人民政府共同主办的中国·廊坊国际经济贸易洽谈会于2014年5月18日-21日在河北省廊坊市举行，颇具国际化、品牌化和市场化的“5.18”吸引了2 000多名国内外客商相聚廊坊。

我们组织了15家水产企业、25个项目参加了“5·18”洽谈会，总投资21.9亿元，拟引进外资10.6亿元。其中井陉县冷水鱼休闲渔业示范区建设、康态中华鳖深加工、平山县冷水鱼养殖、平山县生态渔业园区建设、秦皇岛人工鱼礁扩建、唐山海都海洋牧场等6个项目被列为重点招商项目。

2.2.2 组织参加第十八届中国（廊坊）农产品交易会 由中华全国供销合作总社、河北省人民政府主办，国家农业部支持，廊坊市人民政府及省农业厅等共同承办的第十八届中国（廊坊）农产品交易会，于2014年9月26日-28日在河北廊坊开发区会展中心举办。

大会吸引来自美国、加拿大、俄罗斯、法国、韩国、意大利、瑞士等9个国家的贵宾和北京、天津、山西、新疆、西藏等22个省（市、自治区）代表团到会推介、参展参观、交流洽谈。参展水产企业15家，展出产品50多种，共吸引投资洽谈企业20多家，采购商10多家，全省共有3个水产项目签约，合同引资5 000万元，贸易成交额（含意向成交额）近2 000万元，全部参展产品销售一空，现场交易额达200万元，真正实现了政府搭台、企业唱戏、群众受益。

2.2.3 组织参加第十二届中国（青岛）国际农产品交易会 本届农交会由农业部和山东省政府共同主办，国家发改委、财政部、海关总署、国家质检总局、中国证监会、全国供销合作总社和中国贸促会协办。本届农交会秉承“展示成果、推动交流、促进贸易”的办展宗旨和“精品、开放、务实”的办会原则。此次农交会河北省水产展区面积60 m2，全部进行特装。展会期间，农业部部长韩长赋视察河北省展区。此次展会河北省获得了最佳组织奖、综合展示设计金奖两项最高奖项，秦皇牌海参等5种参展产品荣获第十二届中国国际农产品交易会参展产品金奖，达到了“展示成果，促进贸易，彰显品牌，宣传河北”的预期目标。

2.2.4 组织参加第十九届中国国际渔业博览会、中国国际水产养殖展览会 由农业部、山东省人民政府等有关单位举办的第十九届中国国际渔业博览会、中国国际水产养殖展览会于2014年11月5日至7日在山东省青岛市青岛国际会展中心举办，本届博览会共设国内水产品展区、海外水产品展区及水产品加工设备展区三个专区。为充分了解当前国际国内水产养殖及水产品加工流通业的最新发展动态，拓展视野，提高质量和品牌意识，增强渔业企业竞争力，促进河北省渔业快速健康发展，从全省范围内遴选了具有地域特色、品牌影响力强的唐山对虾、秦皇岛海参、昌黎扇贝、黄骅梭子蟹、胜芳河蟹、两山中华鳖等有机、绿色、无公害或地理标志水产品参会。同时，专门制定展会宣传工作方案，举行新闻发布会，联系邀请多家媒体上会报道，有力提升了河北水产品牌影响力和美誉度。该展会我厅共组织28家水产企业踊跃参展，受到农业部的好评。

2.3 发挥区域优势，实施品牌战略

我们充分利用河北渔业尚具潜力的资源基础、充裕低廉的劳动力、成熟雄厚的养殖技术等优势，通过实施“渔业四百工程战略”，扩大对虾、扇贝、河鲀三大水产品出口创汇基地规模建设，建设环渤海出口水产品优势带。以唐山对虾、秦皇岛海参、昌黎扇贝、黄骅梭子蟹、胜芳河蟹、两山中华鳖等6个河北省优势品种为重点，广泛及时收集商贸信息，整合资源，打破县域乃至市域界限，培植国内及国际大名牌，以名牌产品为龙头，扶持壮大龙头企业，增强其综合实力，实现产业化经营，提高国际竞争力，以特色、优势带动相关企业或产品大发展，努力创出一批在国际市场叫得响的精品、名牌。目前，河北省名牌和优质水产品达14个，如 “参皇岛” 牌海参、“渤辰” 牌中国对虾、河蟹、“嘴东” 牌中国对虾及红鳍东方鲀、“捷海”罗非鱼、“淀花” 牌河蟹、“康态” 牌中华鳖、“金博蓝”河蟹、青虾、鲤鱼、草鱼、“天正”牌红鳍东方鲀。精心打造生态、特色、平安、精品渔业。提高水产品质量，拓宽出口渠道，让更多的水产品走出中国、走向世界。

2.4 调研贸易概况，促进渔业发展

为了促进河北省渔业健康、持续发展，用科学发展观的理念指导、引领渔业的进程，加大渔业对外商贸力度，系统研究河北水产品进出口贸易的发展战略，推进“河北省水产品出口示范项目”的顺利实施，我们组织对全省11个市的水产品对外贸易状况、存在的主要问题、进出口基地及品牌建设等情况进行了认真调研、考察，掌握了全省河北省水产品进出口贸易现状及障碍因素，提出了河北外向型渔业发展的重点及建议。为河北省现代渔业的快速、健康和持续发展奠定了扎实的基础，对有效指导全省渔业养殖、加工及进出口贸易发挥了积极作用。

2.5 扶持龙头企业，培育贸易主力

龙头企业、名优品牌，是外向型渔业和水产品出口的重要载体，在国际市场竞争的风浪中，大型企业和跨国公司是经济上的航空母舰，具有强大的生存和发展能力。我厅充分利用国家、省、市赋予龙头企业的诸多优惠政策和资金支持，通过税收、信贷和财政补贴等手段支持企业技术改造，鼓励企业引进国际上先进技术、设备和管理模式，将企业扶强做大，使他们快速与国际接轨，依照国际标准全面提升产品质量，完善质量标准监测体系，从种苗繁育、养殖、加工全过程实行专业化生产、集约化经营、规模化开发、产业化发展。扩大国际市场份额，提高水产品国际竞争力，建立健全长期稳定的水产品出口贸易保障激励机制。同时，积极引导水产品加工出口企业进行经营机制创新，由“公司+农户”向“公司+基地”、“公司+中介+农户”转型，精心培育渔业贸易主力军。目前，河北省涌现出一批渔业进出口贸易重点龙头企业，如秦皇岛港湾水产有限公司、秦皇岛海勇水产有限公司、秦皇岛靖坤食品有限公司、昌黎县海东水产食品有限责任公司及昌黎县禄权水产有限责任公司、唐山海都水产食品有限公司等，其中秦皇岛港湾水产有限公司通过吞并、重组，实现专业化、集约化和规模化经营，扇贝出口在全国名列前茅，年出口扇贝7 553.35 t，出口额11 169.5万美元；唐山海都水产食品有限公司在澳大利亚、韩国等国家设立境外窗口，通过示范、引领，带动了全省渔业贸易的发展。

2.6 加大宣传力度，积极推介产品

为加大宣传、推介力度，我们一方面专门制定宣传工作方案，举行新闻发布会，组织多家媒体的专业记者对出口龙头企业、展会进行采访、上会报道，发布多条新闻报道，并在河北农业信息网、河北渔业信息网开辟专栏进行网络报道。另一方面，我们整理汇总了参展企业资料，设计印制了《河北参展企业名录》，在展会和洽谈期间免费发放给国内外客商，对河北省参展企业和展品进行宣传推介。同时，通过网上、报刊、国外考察、洽谈会、博览会等机会发布渔业贸易信息，对名优、特色水产品积极推介，加大对外宣传力度，扩大河北渔业知名度，提高国际竞争力。