本刊记者　高　阳　惠　知

从支持“引进来”到助力“走出去”：中国税收协定工作的回顾与展望
——访国家税务总局国际税务司副司长王晓悦

本刊记者高阳惠知

为适应改革开放的需要，从20世纪80年代开始，我国与世界各国广泛谈签税收协定，形成了覆盖面广泛的税收协定网络，为我国外向型经济的快速发展提供了坚实的税收法律保障。

今天，我国已经从改革开放之初以资本输入为主发展成为资本输入与资本输出并重的世界第二大经济体。因此，税收协定既要有利于我国“引进来”国外资本，也要有利于支持中国企业“走出去”。特别是在我国提出“一带一路”战略的大背景下，税收协定更应为我国与“一带一路”沿线国家经济的共同发展发挥积极促进作用。从国际范围看，针对跨国公司滥用税收协定实现双重不征税的行为，由二十国集团（G20）和经济合作与发展组织（OECD）引领的税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划亦将滥用税收协定优惠确定为重点打击对象。

在这样的国内、国际形势下，我国税收协定工作将有哪些新的变化，我们为此专门采访了国家税务总局国际司副司长王晓悦女士。

我国税收协定的发展始终与改革开放同步

《国际税收》：请您简略介绍一下税收协定的产生背景及发展情况，其主要功能是什么？

王晓悦：所谓税收协定，是两国政府间对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的简称，是协调处理跨国跨境税收问题的国际条约。……