文　公安部道路交通安全研究中心　马继飙

治国之重器 安民之保障写在“刑九”实施之际

文公安部道路交通安全研究中心马继飙

2015年11月1日，《中华人民共和国刑法修正案（九）》正式实施，对校车、旅游包车、长途大巴等重点车辆的超员超速等交通违法行为进行了严格规定，立法对象准确，修法时机及时，招招见效，拍手称快。

易经有言“天地交而万物通”“交通成和而万物生”，虽此“交通”非今天之狭义“交通”，但今日之交通确系万物相联，苍生相关。交通如水，参者如鱼，鱼水之共生，唇亡乃齿寒，鱼之非礼不谦，水必污秽鏖糟；水之淤塞倾覆，鱼必凋敝不保，故欲水流之远者，必浚其源，欲鱼群之安者，必规其行。大巴载人，系数十人安危于一车，若违法行之，群死群伤，则无异于草菅人命，刻意屠戮，其行可诛！校车载童，本便利之举，若违法行之，酿成大祸，则无异于灭家之希望，毁国之未来，其行可鄙！及至违法运输危险品、盗用证照等行为，其危之甚，其害之巨，擢发难数，如庆父不死，鲁难未已，此类恶行不惩，天理难容。

“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也”，法律乃国家之大纲，民生之保障。一国之法律，初创尚符时适势，历久则社会之情渐变，而法律如故，则不能无方凿圆枘之弊，故唯有审时度势渐进修缮，方可良法善治。蔡公元培曾以为政法、刑法、民法乃法律之三大别。“政法者，规定政府之体裁及政府与人民之关系也；刑法者，预防政府及人民权利之障害，及罚其违犯者也。民法者，所以规定人民与人民之关系，防将来之争端，而又判临时之曲直者也”。天下之治乱，在万民之忧乐，交通流水之兴弊安危，关民之根本。害群之“鱼”，为一己之私、谋一时之利，置他人安危于不顾，贻害无穷。将其纳刑法之管辖，以法疏源，依律规鱼，则道通人安，水疏鱼美，对人民权利之保障有百益也。

天下兴亡，匹夫有责，太平盛世间，吾人对于国家之本务，则应以遵法律为第一义，国而无法律，或有之而国民不遵也，则盗贼横行，奸邪跋扈。制法立法为基，懂法晓法为本，遵法守法为要。法者，人人通晓而恪遵，则流水之徯径，由之而通达；人人崇奉而从之，则人民之事业，由之而无忧；人人守诺而践之，则社会之秩序，由之而不紊。一国犹一人也，国有主权，犹人之有心性，国有法律，犹人之有意志也。国善治法，以良法立之；民善遵法，以法为圭皋，人人皆尚公德，懂礼让，不跋扈，不恣睢，讲信修睦，乃天下大同。