王凤艳

【摘要】随着近年来我国经济飞速的发展，经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变已经初步实现，但是我国的经济在其他方面的改变做的还有些不足，例如经济增长方式从粗放型向集约型的增长并没有实现，由于现在我国只是初步建立起现代市场经济体制，还没有完全改变传统的经济体制的观念，在发展上并没有把生态和可持续发展作为基本，这对我国的实行社会主义可持续发展以后的道路是非常不利的，生态经济的协调可持续发展理论是社会主义可持续发展的主题，生态经济指的就是环境经济，在发展中对环境的保护和维护。

【关键词】可持续发展经济体制 生态市场经济 理论和思考

一、引言

我国成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大转折，但是现在在发展中仍然有很多的问题，仍旧有很多影响发展的机制仍然存在。因此，完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快社会主义可持续发展的速度是非常主要的一个方面。尤其在理论上，生态文明建设的发展理念中，标明了我们国家经济体制改革的新方向。节约能源资源和保护生态的制度，能够加快形成可持续发展的体制，形成社会主义生态文明建设相适应的社会主义可持续发展制度。

二、可持续发展的含义

可持续发展是人类对工业文明进行中的反思结果，它涉及到的方面很广包括未来的发展，资源的利用和国家的人口、资源、环境与发展的协调等等。是人类为了克服一系列环境、经济和社会问题，特别是对生态环境的破坏，环境污染方面做出的理性抉择。最先提出可持续发展的是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上的讨论中，全球的多个国家，一起探讨了每个人类都有享有舒适的环境权利。致辞以后，各国纷纷定制了可持续发展的机制、条款等，到目前为止已经有上百个之多，其中涉及到的国际、区域、地方等层面。

三、可持续发展的特点

可持续发展从提出到现在差不多40年的时间里，已经在大多数国家和地区实行起来，不论是哪个国家，都不希望在未来，失去赖以生存的环境，给自己的后代增加负担。而我国的可持续发展建设也做出了长期的计划：积极实施计划生育，科技教育事业取得积极进展，社会保障体系建设、扶贫、防灾、医疗、卫生、利用现代化设备合理利用和综合资源。开展宣传和教育中对生态保护的重视；实施污水治理、废弃治理、资源合理整合开采等手段。

四、中国可持续发展经济的困境

（一）体制性困境

改革开放以来中国社会管理体制进行了一系列重大改革，社会管理国家化解体，进入到社会管理政化，现在社会管理已经成为人们现在的热点，原本单极化的经济时代造成的影响需要改革，中央与地方要相结合，共同定制符合当前社会经济发展的制约机制。

地方单极化和中央集权化，不利于对绿色经济的实施，每个地方的环境都不一样，需要作出的制度不同，不能利用千篇一律的机制进行管理和制约，这样不仅起不到制约管理的效果，反而会带来很多的负面影响。可持续发展的困境还体现在，中央和地方之间或者地方与地方之间，相互没有一个整体意识，缺乏协调与合作的意识与精神，造成“政出多门”，不同部门出台不同的政策，各自采用各自的制度，造成制度混乱，缺乏系统性，在制度内容上，缺乏相互合作，甚至利益冲突等。由于各部门自称体系，各部门之间，各自为政，资源部共享，造成技术开发的分散性和重复性。降低了管理的效率，反而提高了成本，非常不利于推动可持续经济的发展。

牺牲环境求暂时的富裕这就等于为自己灭亡埋下了伏笔。政府主导下的公共政策效果往往受到府际关系及管辖地的影响，表现为政府内职能不足，各地方部门的协调难度加大，中央政府在地方资源环境发展和保护的机制并未建立，对地方政府缺少有效的兼职与强有力的问责机制，同时在经济增长有限的背景下，对地方政府的考虑主要还是GDP，资源环境绩效未能真正的纳入考核范围。使得各地区政府对生产环境污染的制约不够彻底，只为了贪大求快，或者糊弄业绩等等情况时有发生。使得绿色经济实施起来变得困难。

（二）管理经营模式的困境

在可持续经济决策机制的管理上，单方面加强政府的作用，如果政府为唯一的政策‘计划和方案的定制者，将缺乏公平和有效的考虑，不能全面的反映出社会实施可持续发展经济的问题，和管理模式上出现的问题，影响政策和机制运营产生的效果，使一些问题得不到真正的解决，或者由于制约太过严格，而影响到生产的发展，没有起到可持续经济的真正作用。这样不仅影响到社会各界生产力的积极性，而且无法彻底根治可持续经济的生产模式下带来的问题，造成生产呆滞，不利于现代化的告诉发展。

公众参与是现代化实行社会管理重要的手段，每个人都有享有良好生活环境的权利，在现在网络巨大化的时代，舆论的反应力在社会中占有举足轻重的地位。但在自上而下的决策与管理模式之下，公众参与的重要性并为引起有关方面的关注，尽管近年来也倡导公众参与，但并没有提出任何明确的权利，对公众的参与只是象征性的或者局部性的实施，没有得到广大人民的认可，公众参与举报与奖励的机制建立不足，企业信息的封闭处理，公众对可持续经济参与意识的薄弱等方方面面，造成公众对其工业生产参与的范围和规模极大的局限化，使得很多公民都未能有效的参与，国家在监管方面也造成了很大的困难。

（三）绿色经济的制度的困境

在国家层面上，缺少一个从总体上对发展可持续经济进行协调的战略与制度，我们国家地大物博，人口众多，管理和定制制度方面存在着很大的难度，随着各个地区的贫富差距的影响，不可能定制出一个适合所有地区的制度。近年来我国也做出了一些可持续经济建设的机制，但这些制度都比较片面，主要是一些指导性意见，缺乏程序上的规定缺乏可操作性，此外，目前的可持续经济制度主要体现在生产领域，而设计流通、分配及消费领域的制度基本缺失。

五、总结

作为人类现阶段面临的严重问题，我们应该进行深思和反省，积极的采取正确的措施实施可持续经济制度，工业经济的时代将要过去，面临一个崭新的时代，在这个过渡期间，我们应该更正确的走出第一步，要保持社会经济的可持续发展，人们的自我约束和理性的生产是不可缺少的。生态环境的享有者属于在社会上的每一个人和即将来到社会的每一个人，我们有责任对我们的后辈负责，让他们有一个健康的生活环境，将人类的文明持续的更远。

参考文献

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