陈中卫

摘 要：煤矿企业是高、危、险行业，而要实现矿井长效安全这个目标，就要求企业和各级领导从思想上和行动上重视安全文化建设，让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意识”，成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成部分。

关键词：安全文化；重要性；有效措施

一、安全文化是煤矿安全工作的灵魂

安全文化是煤矿在长期生产经营活动中逐步形成具有本企业特色的思想、作风、意识、行为等凝炼出的规范总和，并成为员工遵循崇尚的准则，是企业实现安全生产的强有力保障，是企业文化的一个重要组成部分。是从生产实践出发，经过归纳总结形成，再返回来指导于安全生产实践的理论。因此，安全文化在煤矿安全生产建设中有着举足轻重的作用和意义。

二、推进煤矿安全文化建设的有效措施

必须树立正确科学的安全理念。树立正确科学的安全理念，是煤矿安全生产过程中应当遵循的基本出发点，是一个煤矿可否持续健康稳定发展的基石，是煤矿安全文化教育的重要组成部分和核心内容，推进煤矿安全文化建设务必要把握好以下几点：

1.推进煤矿安全文化建设要坚持以人为本。首先要通过强有力地思想政治工作，利用各种形式组织员工学习安全法规法令、操作规范、事故处理方法来反复强调安全注意事项。其次要以健全的安全工作制度来规范员工的行为，尤其是要强化班前安全确认和行为规范工作力度，推行科室到区队再到班组的三级管理模式，落实安全第一责任人。三是向员工灌输亲情理念，让员工真正明白安全是关系到整个家庭幸福与否的大事，全身心地搞好自主保安。煤矿安全文化的主体是职工，安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。“安全第一”意识的导向、安全计划的安排、安全奖惩办法和保障措施的制定、安全培训的实施、机器设备引进以及各项活动的开展，都必须围绕和突出“人”这一根本主体对象。因此必须坚持以人为本的思路来构建安全文化主体。

2.推进煤矿安全文化建设要培养良好的安全心态。思想是行动的先导，心态安全是安全生产的基础，相对应，心态安全是安全文化的基础。因此，培养煤矿职工的心态安全文化是非常重要的。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。安全文化宣传教育可以帮助员工树立正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。安全思想教育对象要广。井下职工是思想教育的重点，对他们的教育培训不可或缺；辅助职工要为一线职工服务，安全教育也要常抓不懈；企业管理者由于其不同角色定位，安全意识从领导抓起，这种做法在职工中反映较好，所起到的作用更是不可替代。此外还要把家属作为教育对象。使大家对煤矿安全有特别的认识，形成“一人安全，全家幸福”的自保、互保、联保意识，以利于建立安全长效机制。煤矿安全知识教育不仅要充分利用报告会、班前会、宣传栏、竞赛活动等手段，还要通过安全生产作业培训、安全生产技术知识培训、寓教育于乐的文体活动来完成对职工的教育。要把安全思想教育作为一項长期的任务来抓，用安全教育活动全面占领职工业余文化阵地，丰富矿工精神生活。用“血的教训”教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，坚持“必谈必访必办”，使安全生产深入人心。

3.推进煤矿安全文化建设要职工养成正确的安全行为。在安全标识、安全意识得到加强的同时，规范人的行为、提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些基本的安全知识，不等于就具有实际操作的技能，由“应知”到“应会”，还必须进行反复的技能训练。煤矿生产行为的重点是规范化培育。首先要根据煤矿安全操作的需要，对全体职工进行安全操作技能强化性和重复性训练，对本企业每个岗位、每个人进行安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，持证上岗操作。同时对危险性大的生产岗位和工种进行规范化安全操作表演，用录像、模拟实验强化训练。使操作标准化成为管理者和操作职工的一种自觉、良好的行为习惯，把不规范、违章违纪操作当作错误加以拒绝，从而提高职工安全操作技能和操作的可靠性。其次要建立可靠的突发事故应急预案。煤矿较一般企业的特殊性决定了对安全工作必须要有更高的要求，这是对生命负责的态度。要针对本矿井的自身特点和实际，提出多种突发事故课题，要求职工和管理者涉身处地，深入思考本职岗位上应怎样处置，分析原因、列举现象，制定对策，从而集思广益，从理论上制定出最安全、最可靠、最迅速、最优化的事故预案，并反复进行反事故演习，提高职工的应变能力、丰富大家的实战经验，使之面对突发事故，能够处变不惊、规范有序。最后要注重行为培养、意识培养、安全管理三者的有机结合。加强安全文化建设必须建立相应的长效机制，并纳入到企业两个文明建设的总体规划中，切实把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全岗位责任制的制定、安全生产过程控制、安全监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程，有效提升整体安全文化水平，从而实现安全生产。

三、安全文化建设中应注意的问题

首先，在现实工作中，应注意加强领导干部的安全业务知识培训，进一步提高安全素质，使其在安全管理上自觉自律，成为煤矿安全工作的领头雁。

其次，在安全管理程序中，要切实加大“硬件”投入比例，健全完善全方位信息管理网络，按照现代企业管理制度规范矿井的安全管理工作。

再次，注意安全生产过程中的有效监督，应健全完善党政工团齐抓共管的综合联保长效机制，使安全管理工作逐步向自主管理、团队管理的更高目标迈进。事实证明，加强生产过程中的有效监督，是切实可行的办法之一。

总之，安全文化建设的运筹部门务必要得到组织的协调、单位领导的支持、参与和管理，以便安全工作的顺利进行和有效实施。通过统一部署，分步实施，建立长效机制，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，用安全文化引导、规范、提升员工的安全行为，随着以人为本安全理念的逐渐深入，安全管理工作才能逐渐被人们所理解，安全理念、安全管理才能被人们所接受。君安而不意危，存而不忘亡，治而不忘机，才能保证煤矿企业健康、安全、持续的发展，也是时代赋予的历史重任。