王振军（兰州商学院财税与公共管理学院，兰州 730020）

我国社会养老保险一体化设计研究

王振军
（兰州商学院财税与公共管理学院，兰州 730020）

本文针对当前我国各种养老保险制度并存、不同养老保险制度其筹资标准和待遇标准差异较大及社会养老保险基金投资运营收益率较低等问题，从养老保险模式、养老保险的筹资渠道和筹资标准及养老保险基金投资监管等方面就建立全国一体化的社会养老保险进行了制度设计。然后根据社会养老保险一体化设计方案建立计量模型就我国社会养老保险的替代率和支出水平进行了测算。通过对社会养老保险设一体化计方案的测算和分析可知，该设计方案符合我国国情。本文试图为我国政府制定全国统一的社会养老保险制度提供理论支撑和实证分析的依据，进而有效地解决我国因“未富先老”及人口老龄化逐步加深而对社会经济发展造成的负面影响。

社会养老保险模式；筹资标准；社会养老保险替代率；投资运营收益率；一体化设计

一、引言

20世纪50年代以来，在计划经济体制下，我国实行国家养老保险模式，全国行政事业单位、城市全民所有制企业及县级以上的集体所有制企业职工都被纳入国家养老保险的覆盖范围之内。20世纪70年代末，我国进行了市场化的经济体制改革，并把建立社会主义市场经济作为经济体制的改革目标。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，20世纪90年代我国首先对企业职工的养老保险进行了改革，建立了一种“社会统筹+个人账户”相结合的社会养老保险模式。……