符 淼，孙 宇

(广东外语外贸大学经济贸易学院，广州 510006)

一、文献综述

二氧化碳(CO2)作为主要的温室气体，其排放量的不断增加已成为世界各国关注气候问题的焦点。在联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告第一工作组的报告中明确指出:21世纪末期及以后时期的全球平均地表变暖主要取决于累积CO2排放，即使停止了CO2排放，气候变化的许多方面仍将持续许多世纪。同时第三工作组报告显示，全球温室气体排放已升至前所未有的水平，对CO2排放量的控制已迫在眉睫。2013年，我国首次超过美国成为最大的CO2排放国。同时，随着人口的增长，重工业、交通运输业的发展，CO2排放问题会更加严重。［1］作为一个负责任的大国，中国主动提出到2020年单位生产总值CO2排放比2005年降低40%～45%。［2］在此背景下各界对中国开征碳税的期望越来越高，在中国国内征收碳税，有助于实现中国的减排目标，而且有助于避免中国企业出口商品被发达国家征收双重碳税——碳关税。［3］

碳税，简单来说就是针对CO2排放征收的一种税，以减少CO2的排放为目的，对化石燃料(如煤炭、汽油和柴油等)按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。［4］由于CO2排放量与所燃烧的化石燃料之间有着严格的比例关系，且化石燃料的使用数量易于确定，因而可通过化石燃料的投入量或使用量确定出CO2的排放量。［5］碳税最先在北欧国家实施，挪威、芬兰、丹麦和荷兰是先行者，并于1992年由欧盟推广，目前已有阿尔巴尼亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、意大利、爱尔兰、荷兰、挪威、瑞典、瑞士、英国开征碳税或气候变化相关税。……