周琬謦

（1.大理大学，云南 大理 671003；2.厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005）

权力视域下的高校腐败及预防

周琬謦1，2

（1.大理大学，云南 大理 671003；2.厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005）

高校权力主要由学术权力和行政权力构成。可通过权力寻租理论和委托代理理论探析高校腐败诞生的机理和动因，进而提出高校防腐的对策和建议：从高校与政府的权力关系看，应建立现代大学行政法人制度，使“左右眼”变为“AA角”；从高校内部的权力关系看，应健全高校权力体系，培育民主氛围、扶植学术权力、分散行政权力；从高校权力的主要构成看，应加强与完善对行政权力和学术权力的监督与制约，避免权力寻租；从高校权力监督机构看，应完善高校纪委的自身建设，强化第三方监督，提高反腐工作效能。

学术权力；行政权力；权力寻租；委托代理；反腐

马克思曾指出，只有利己主义的个人才是现实的人，人们奋斗所争取的一切，都同利益有关。[1]罗素在《权力论》中说，人对权力有着永无止境的冲动。阿克顿勋爵说，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。加强对权力的监督与制约，是有效预防腐败的关键。[2]

高校如何有效的预防腐败？这是实践工作者面临的难题，也是研究的热点。笔者拟从权力剖析入手，厘清高校权力及权力关系，探析腐败滋生的原因和机理，探究加强权力监督与制约、提高反腐倡廉工作实效的方法与路径，从而为高校预防腐败提供理论和实践参考。

1 高校权力及权力关系

权力是可以迫使或控制/支配他人按自己的意愿行事的一种能力或力量，强制性是其天然属性。……