上海市嘉定区社建办

上海市嘉定区社区营造的实践与经验

上海市嘉定区社建办

社区是人们的生活家园，是安放身心的港湾。在社会转型期，随着社会的阶层分化、人口流动、职业分离和居住模式的变迁，社区不同程度地出现了居民陌生化、社区碎片化和认同离心化的不良发展趋势，造成社区的人际纽带瓦解、公共意识塌陷和家园色彩凋落。古今中外经验都表明，良治在于民心，政府有效治理的基础在于社区共同体的健全。目前嘉定区处于快速城镇化的发展阶段，城乡社区变动加速，居民需求多样，社会矛盾积累加深，治理难度增大，原有的社区建设和管理模式逐渐不能有效满足居民需要和政府治理要求，新时期如何营造良善社区已经成为亟待破解的难题。近些年来，在中央和上海市社区建设新理念的指引下，嘉定区逐步探索出了一条较为有效的社区营造新道路。

营造平安和谐、绿色低碳、参与共建、善意家园新型社区。

一、树立平安和谐、绿色低碳、参与共建、善意家园的社区营造理念

社区营造首先需要在理念上能够凝聚共识，既要获得最大多数居民的心理认同，又能够回应社区建设的时代命题和关键。嘉定区在社区营造的进程中，逐步提炼出平安和谐、绿色低碳、参与共建和善意家园等四大社区营造理念。平安和谐追求的一种既平安又和谐的社区理想，平安社区的基本要求是社会的安定有序，居民心理上有强劲的社会安全感，这就要求社区营造首先要筑牢社会安全之网；……