王长江

反腐败最终指向的是政治生态的革新，需要党的自身建设来提升执政党的公信力。2014年8月底，中央政治局审议通过了《党的制度建设改革实施方案》，提出进一步健全和完善党内民主制度体系。

在深化改革和强力反腐势必要借重权威的环境下，如何推进党内民主？

单一监督的边际递减效应

所谓政治生态，实际上是政治系统运行散发出来的信息和导向，它对人们去追求什么有强烈的引导作用。我们今天在干部中看到最多的，往往不是鼓励人读书，而是引导人投机取巧；不是敢于担当，而是逃避责任；不是靠实绩改变命运，而是靠关系，靠人身依附，甚至靠拉帮结派。这说明，我们今天的政治生态存在不少问题。带来不健康的政治生态的因素很多，但其中最主要的原因，一是缺乏党内民主，二是制度不健全。

对权力的监督应该是一项系统工程，应该是多方位的。往往上对下的监督轻车熟路，总是很快就能加强起来，而下对上的监督、横向的权力监督和非权力对权力的监督则仍在探索中。 如果长期只有上对下的监督而缺乏其他方面的监督相配套，容易产生两个后果：一个是监督的边际效应下降，被监督者会慢慢想出应对的办法，绕过监督；二是仅有的这条监督渠道会因为缺乏约束而变形，产生监督权力的权力谁来监督的问题。解决这个问题最好的办法，就是监督主体的多元化。

民主的碎片化

“党内民主”是一个从社会和国家民主中转借过来的概念，但既然叫作民主，就应遵循民主政治的一般的、普遍性的原则。……